Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-329/2019 от 26.09.2019

Дело № 5-329/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Семенов                  26 сентября 2019 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н., изучив в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В ст. 28.7 КоАП РФ определено, что административное расследование проводится в случае проведения по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из поступивших в Семеновский районный суд Нижегородской области материалов усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> осуществляла безучетное потребление электроэнергии, т.е потребление электрической энергии с нарушением порядка ее учета, а именно выявлено нарушение целостности пломбы путем воздействия магнитного поля на отсчетный механизм прибора учета.

11 сентября 2019 года начальник Семеновского РЭС филиала «Ниэновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратился в ОМВД России по г.о. Семеновский с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

13 сентября 2019 года по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

20 сентября 2019 года были получены объяснения с ФИО1

24 сентября 2019 года дело об административном правонарушении ВрИО начальника ОМВД России по Семеновскому городскому округу было направлено в Семеновский районный суд Нижегородской области.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по данному делу должностными лицами административного органа совершено не было.

Таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Приложением 15 к Закону Нижегородской области от 22.03.2000 г. № 100-З «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области» ул. Гагарина г. Семенов включена в границы судебного участка № 1 Семеновского судебного района Нижегородской области.

    Таким образом, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Семеновского судебного района, в связи с чем, подлежит направлению на указанный судебный участок для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Семеновского судебного района Нижегородской области по подведомственности.

Копии определения направить ОМВД по Семеновскому городскому округу Нижегородской области, ФИО1

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Семеновский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья В.Н.Комяк