Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2015 ~ М-989/2015 от 09.04.2015

К делу № 2-1038/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

п. ФИО4 <адрес> « 30 »    апреля    2015 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего	С.П. Богдановича,
при секретаре	ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признании схемы согласованной и утвержденной, третье лицо: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес>, в котором просит: признать незаконным решение ФИО2 <адрес>, изложенное в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №01/2-01-72/458, об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6; признать согласованной и утвержденной схему расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленную индивидуальным предпринимателем ФИО6; указать, что решение об удовлетворении заявленных требований является основанием для нанесения границ земельного участка по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м на дежурную карту <адрес> по заявлению истицы, предоставленному вместе с судебным решением и схемой расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6; указать, что решение об удовлетворении заявленных требований является основанием для осуществления по заявлению истицы Сочинским отделом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110002:1007 путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6, и подготовленным с ее учетом межевым планом.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что является собственницей жилого дома литеры «А», «А1» общей площадью 224,5 кв.м по ул. <адрес>, 60а в п. ФИО4 <адрес>. Прежнему собственнику домовладения в 1988 году для проектирования и строительства этого дома был отведен земельный участок площадью 0,05га. В 1992 году постановлением ФИО2 <адрес> за ФИО10 закреплен земельный участок при доме площадью 0,03 га. Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ фактически занимаемый домовладением №60а по ул. <адрес> участок составляет 1495 кв.м. Истицей за свой счет подготовлена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по ул. <адрес>, 60-а в п. ФИО4 <адрес> при существующем жилом доме, из которой следует, что площадь проектируемого земельного участка составляет в настоящее время 1050 кв.м. При обращении в ФИО2 <адрес> по вопросу согласования и утверждения названной схемы, истице в этом было отказано ввиду того, что предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства от 300 до 700 кв.м. С данной позицией органа местного самоуправления ФИО3 не согласна. Полагает, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137/ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» она вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у нее до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем отказ в согласовании схемы расположения земельного участка по приведенным основаниям является незаконным.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности – ФИО7 сообщил, что истице известно о времени и месте судебного заседания, и она желает участвовать в деле через своего представителя.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы ФИО3

Представитель истицы ФИО3 по доверенности – ФИО7 в судебном заседании доводы и требования иска поддержал и просил эти требования удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес> по доверенностям – ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать. Полагал, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Начальник Сочинского отдела ФИО9 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Просил отказать в удовлетворении требований иска об указании, что решение является основанием для осуществления Сочинским отделом уточнения местоположения границ участка, так как они предъявлены не корректно, а государственный кадастровый учет изменений производится на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит жилой дом литеры «А», «А1», общей площадью 224,5 кв.м, назначение: жилое, этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>, п. ФИО4, ул. <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Ранее решением Исполнительного комитета ФИО4 <адрес> Совета народных депутатов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) прежнему собственнику домовладения ФИО10 отведен земельный участок площадью 0,05 га из свободных городских земель для проектирования индивидуального жилого дома по ул. <адрес> в п. ФИО4 <адрес>.

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10 закреплен земельный участок при доме площадью 0,03га.

Согласно справке ГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фактически занимаемый домовладением №60а по ул. <адрес> составляет 1 495 кв.м (РТИ 1998 года).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из требований постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и инструкции о порядке подготовке схемы» ФИО3 за ее счет подготовлена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по ул. <адрес>, 60-а в п. ФИО4 ФИО4 внутригородского района <адрес> при существующем жилом доме. Схема изготовлена индивидуальным предпринимателем ФИО6 Из данной схемы следует, что площадь проектируемого земельного участка составляет в настоящее время 1050 кв.м.

При обращении в ФИО2 <адрес> по вопросу согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. <адрес>, 60а в мкр. ФИО4, ФИО3 было в этом отказано ввиду того, что согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства от 300 до 700 кв.м.

    Между тем, как следует из п. 12.1 ФИО2 12 Правил размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

По положениям ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости). Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № спорного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110002:1007, таковой имеет общую площадь 1500 кв.м, предназначен для проектирования индивидуального жилого дома, и сведения в отношении него внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

Государственный кадастровый учет данного земельного участка, согласно представленным документам, осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем он является ранее учтенным.

На основании ст. 552 ГК РФ одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята той недвижимостью и необходима для ее использования.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137/ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее по тексту – Вводный закон) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности на жилой <адрес> по ул. <адрес> в ФИО4 <адрес> возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Указанный жилой дом возведен в 1992 году и зарегистрирован на праве собственности за ФИО10 на основании постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №170/19. Таким образом, к указанным правоотношениям не подлежат применению нормы Правил, послужившие основанием для отказа органом местного самоуправления в согласовании и утверждении схемы, поскольку в данном случае подлежат применению нормы Вводного закона.

Исходя из изложенных выше фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд находит требования иска ФИО3 обоснованными и полагает эти требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска ФИО3 к ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признании схемы согласованной и утвержденной – удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО2 <адрес>, изложенное в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №01\2-01-72\458, об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6,

Признать согласованной и утвержденной схему расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленную индивидуальным предпринимателем ФИО6,

Настоящее решение является основанием для нанесения границ земельного участка по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м на дежурную карту <адрес> по заявлению ФИО3, предоставленному вместе с судебным решением и схемой расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6,

Настоящее решение является основанием для осуществления по заявлению ФИО3 Сочинским отделом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110002:1007 путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лазаревский внутригородской район, п. ФИО4, ул. <адрес>-а, площадью 1050 кв.м, подготовленной индивидуальным предпринимателем ФИО6, и подготовленным с ее учетом межевым планом.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                            С.П. Богданович

Копия верна:

Заместитель председателя

ФИО4 районного суда <адрес>                        С.П. Богданович