Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-498/2020 ~ М-163/2020 от 24.01.2020

Дело №2а-498/20

73RS0003-01-2019-003226-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                                  12 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарапова Э.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области о признании решения от 14.11.2019 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шарапов Э.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области о признании решения от 14.11.2019 незаконным.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области был произведен перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению № в рамках ОКТМО за 2016, 2018 годы по земельным участкам, находящимся в собственности административного истца с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства. По результатам перерасчета административному истцу выслано налоговое уведомление № от 26.09.2019 на общую сумму 3 756 989 руб. 00 коп. При этом налоговым органом был произведен расчет земельного налога на указанные участки исходя из налоговой ставки <данные изъяты>%. Полагая применение указанной ставки незаконной Шарапов Э.Н. обратился к административному ответчику с заявлением о перерасчете налога, которое осталось без удовлетворения. В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области в части установления ставки в размере <данные изъяты>% при исчислении суммы земельного налога в отношении земельный участков, перечисленных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав путем перерасчета земельного налога в отношении земельный участков, перечисленных в налоговом уведомлении № от 26.09.2019 по ставке в размере <данные изъяты>%; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административный истец Шарапов Э.Н., представитель по доверенности Иванова Л.Ш. в судебном заседании административное исковое заявление поддержали в полном объеме. Возражали против передачи административного дела по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области, поскольку земельные участки, указанные в спорном налоговом уведомлении не используются административным истцом в предпринимательской деятельности.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области по доверенностям Конахина Е.С., Андрющенкова Н.И. в судебном заседании поддержали представленное заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Шарапов Э.М. является субъектом предпринимательской деятельности. Основной вид деятельности – ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых помещений», дополнительный – ОКВЭД 68.10.23 «Покупка и продажа земельный участков».

В период 2016, 2018 годов административным истцом были реализованы принадлежащие ему земельные участки с построенными на них объектами недвижимости физическим лицам.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства, характер заявленных административных истцом к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области требований, обстоятельства дела, свидетельствующие об использовании административных истцом земельных участков в предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что данное административное дело подсудно Арбитражному суду Ульяновской области.

Учитывая изложенное, ходатайство заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области о передаче дела по подсудности в Арбитражный Суд Ульяновской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.11.2019 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░