Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7177/2018 ~ М-7164/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-7177/2018 66RS0003-01-2018-007133-09

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 ноября 2018 года КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Рязанцевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Европа» об обязании разработать проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЖСК «Европа» об обязании разработать проект освоения лесов.

В обоснование своих требований указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе, в деятельности Жилищно-строительного кооператива «Европа» (далее ЖСК «Европа»). Установлено, что на основании договора аренды
*** от ***, ЖСК «Европа» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское лесничество, Березовское участковое лесничество, Березовский участок в квартале 27 (части выделов 1,9, 10, 14, 15, 21, 22, 23), квартале 32 (части выделов 4, 25). При этом, согласно информации Департамента лесного хозяйства Свердловской области у ЖСК «Европа» отсутствует проект освоения лесов, на арендуемый лесной участок. В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. До настоящего времени проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка от *** от *** ЖСК «Европа» не разработан и в адрес Департамента лесного хозяйства Свердловской области не предоставлен. Изложенное противоречит требованиям действующего законодательства.

Просит обязать ЖСК «Европа» в срок до *** разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка *** от *** и направить в Департамент лесного хозяйства Свердловской области.

В судебном заседании помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора ***3 на иске настаивал, поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик и третьи лица ГКУ СО «Березовское лесничество», Департамент лесного хозяйства по Свердловской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом и в срок, причины не явки суду неизвестны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки, своего представителя в судебное заседание не направлял, для проверки его доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной его явку в судебное заседание, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с пунктом 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Судом установлено, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в том числе, в деятельности далее ЖСК «Европа».

Установлено, что на основании договора аренды *** от ***, ЖСК «Европа» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный: Свердловская область, Березовский городской округ, Березовское лесничество, Березовское участковое лесничество, Березовский участок в квартале 27 (части выделов 1,9, 10, 14, 15, 21, 22, 23), квартале 32 (части выделов 4, 25).

При этом, согласно информации Департамента лесного хозяйства Свердловской области у ЖСК «Европа» отсутствует проект освоения лесов, на арендуемый лесной участок.

Согласно подпунктам 3.4.1, 3.4.3 договоров аренды лесного участка ***-з от ***, ЖСК «Европа», как арендатор, приняло на себя обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором; разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов.

Пунктами 3.3.1 договора аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

Таким образом, обязанности арендатора по разработке проекта освоения лесов и его предоставления в адрес Арендодателя на арендуемом лесном участке установлена как законом (ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (п. 28 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»), а также договором аренды лесного участка.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, до настоящего времени проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка от *** от *** ЖСК «Европа» не разработан и в адрес Департамента лесного хозяйства Свердловской области не предоставлен.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу ст. 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду возражений относительно иска, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по устранению нарушений он исполнил.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены обязанности по разработке проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах, поскольку выявленные нарушения противоречат требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Европа» об обязании разработать проект освоения лесов, удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Европа» в срок до *** разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка ***-з от *** и направить в Департамент лесного хозяйства Свердловской области

Взыскать с жилищно-строительный кооператив «Европа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Е. Македонская