Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-575/2015 от 16.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             08.10.2015 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К*, действующей на основании доверенности действующей на основании доверенности №... от дата года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Муниципального унитарного предприятия «Смышляевское» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Муниципального унитарного предприятия «Смышляевское» (МУП «Смышляевское») из которого следует, что в 11:00 час. дата при проведении административного расследования в отношении МУП «Смышляевское» (адрес) муниципальным унитарным предприятием «Смышляевское» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при удалении бытовых отходов и мусора, а именно: на расстоянии 20 м. от адрес в адрес установлено 7 контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора на открытой территории, контейнеры размещены непосредственно на грунте (почве). Специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру, имеющая подъездной путь для автотранспорта для установки данных контейнеров отсутствует. Отмечается захламление мусором прилегающей к контейнерам территории, что является нарушением ст.11,21, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом не допущен к участию в деле в качестве представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «Смышляевское» на основании доверенности №... от дата Е*, поскольку данная доверенность не уполномачивает его представлять интересы МУП «Смышляевское» в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая, что МУП «Смышляевское» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* доводы протокола поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Смышляевское» по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№ №... от дата о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к содержанию контейнерной площадки для сбора и удаления бытовых отходов и мусора в адрес.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №... от дата, дата была осмотрена контейнерная площадка для сбора и удаления бытовых отходов, мусора в адрес), в ходе которого установлено следующее. Согласно представленного устава МУП «Смышляевское» осуществляет основные виды деятельности: содержание, охрана и определение территорий городского поседения Смышляевское, оказание платных услуг предприятиям, организация, учреждениям и поселению в соответствии с заключенными договорами. На момент осмотра в п.г.т. Стройкерамика на расстоянии 20 м. от адрес установлено семь контейнеров для сбора бытовых отходов, мусора без оборудования специальной площадки с бетонным (асфальтовым) покрытием без ограждения. На момент осмотра контейнеры от мусора освобождены. Рядом с контейнерами складируются строительный мусор (доски), обрез деревьев, твердый бытовой мусор, отмечается захламление мусором прилегающей к контейнерам территории. МУП «Смышляевское» представлен: устав, утвержденный Постановлением Администрации п.г.т.Смышляевска м.адрес №... от дата, договор №... от дата на оказание услуг по вывозу ТБО, договор № №... по вывозу ТБО, договор №... на оказание услуг по сбору и размещению захоронений, отходов на полигоне ООО «Экосервис - 2», график вывоза твердых бытовых отходов.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении МУП «Смышляевское» за нарушение ст.11,21, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях МУП «Смышляевское» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем суд полагает возможным назначить МУП «Смышляевское» административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Смышляевское», ИНН №..., ОГРН №... от дата года, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      А.С. Жданович