Решение по делу № 2-98/2014 (2-1201/2013;) ~ М-1382/2013 от 16.12.2013

Дело № 2-98-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Струковой Ж.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 3 марта 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Силиванова В.Ю. к Силивановой Н.А., ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г.Кемерово о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Силиванов В.Ю. обратился в суд с иском к Силивановой Н.А., ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г.Кемерово о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.- матери истца, на семью из 3 человек: ФИО1. (к\с), Силиванову В.Ю. (сын), ФИО2. (мать), был предоставлен ордер на право вселения в квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 После их смерти истец является единственным нанимателем спорной квартиры, несет все права и обязанности нанимателя.

В 2009 г. истец вступил в брак с Силивановой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал ее по месту жительства в квартире по <адрес> в качестве своей жены. Однако брачные отношения между ними не сложились и ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. После расторжения брака ответчица собрала все свои вещи и переехала на другое постоянное место жительства. Однако с регистрационного учета не снялась. С 2010 г. по настоящее время ответчица вселиться в квартиру не пыталась. Каких-либо препятствий для проживания её в спорной квартире не имеется. Расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходы по содержанию квартиры ответчик не несет.

В настоящее время истец намерен реализовать сове право по приватизации занимаемого жилого помещения. При обращении истца в Администрацию г. Кемерово, ему было отказано в приватизации спорной квартиры по тем основаниям, что в квартире на регистрационном учете значится Силиванова Н.А.

Считает, что ответчица утратила право пользования спорной квартирой в связи с расторжением брака и выездом на другое постоянное место жительства. Силиванов В.Ю. просит суд признать Силиванову Н.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово снять Силиванову Н.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что в 2010 г. ответчица добровольно выехала из квартиры. С 2010 г. ответчица коммунальные услуги не оплачивает, вселиться в квартиру не пыталась. В настоящее время Силиванова Н.А. проживает по адресу: <адрес>

Представитель истца- Кутовая Т.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) поддержала исковые требования Силиванова В.Ю., по основаниям и доводам, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Силиванова Н.А.    в судебное заседание не явилась, место её нахождения судом не установлено, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика судом назначен адвокат Воронина Л.А. (ордер №*** от ДД.ММ.ГГГГ г.), которая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку данных о месте нахождения ответчика и сведений о том, обеспечена ли она

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Управления Федеральной Миграционной Службы России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово в судебное заседание не явился. Начальник ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово Борзихина Н.Г. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС по КО в Кировском районе г. Кемерово (л.д.95), что суд считает возможным.

Представитель 3-го лица –Администрации гор. Кемерово о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.29), в суд не явился.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище, что закреплено в ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя… Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.2 абз.3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1. на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на семью, состоящую из трех человек: ФИО1 (к\с), Силиванов В.Ю. (сын), ФИО2. (мать), была предоставлена квартира, состоящая из 2-х комнат, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 53-54).

Согласно сообщению Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово (л.д.58), квартира, расположенная по <адрес> включена в Реестр муниципальной собственности г. Кемерово на основании решения Кемеровского городского Совета народных депутатов №51 от 05.06.1998 г. «Об утверждении перечня объектов и имущества социально- культурного, жилищного и коммунально- бытового назначения ПО «Прогресс», передаваемых в муниципальную собственность.

ФИО1.    умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО2. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Как следует из копии поквартирной карточки (л.д.9), справки с места жительства (л.д.8, 37), ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> была зарегистрирована Силиванова Н.А. (жена).    В настоящее время в квартире по <адрес> зарегистрированы: Силиванов В.Ю., Силиванова Н.А.

Брак между Силивановым В.Ю. и Силивановой Н.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Судебного участка №1 Кировского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ г.    О чем в ОЗАГС Рудничного района г. Кемерово произведена запись акта о расторжении брака №*** (л.д.13).

Оплату жилищно- коммунальных услуг квартиры по <адрес> производит Силиванов В.Ю. (л.д.30).

Из справки УУ ОП Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Силиванова Н.А., состоящая на регистрационном учете по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживает. Опрос жителей подъезда показал, что Силиванову Н.А. никто не видел уже три года.

Согласно сообщению начальника Отдела полиции «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), Силиванова Н.А. проживает по адресу: <адрес>, в квартире у своей матери- ФИО3. На момент проверки адреса гр. Силивановой Н.А. дома не было.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом лица в другое место жительства, предполагает отсутствие спора о том, что выехавший из указанного жилого помещения добровольно отказался от своего права на жилое помещение, выехал в другое место жительства и обеспечен по новому месту жительства жилым помещением для постоянного проживания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель1. суду показала, что проживает по- соседству с Силивановым В.Ю., является старшей по дому №*** <адрес>. Ей известно, что Силиванов В.Ю. состоял в зарегистрированном браке с Силивановой Н.А., совместно проживали в квартире №*** по <адрес>

Однако семья у них не сложилась, брак распался. После расторжения брака Силиванова Н.А. в вышеуказанной квартире не проживает, где она проживает в настоящее время, свидетель не знает. Силиванову Н.А. она не видела уже несколько лет.

Свидетель Свидетель2. суду пояснила, ДД.ММ.ГГГГ она вступила в зарегистрированный брак с Силивановым В.Ю., совместно проживают в квартире по <адрес>. Ей известно, что Силиванов В.Ю. состоял в браке с Силивановой Н. А. Однако с бывшей женой своего мужа она не знакома, ни разу ее не видела. Где в настоящее время проживает Силиванова Н.А., не знает.

Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым сделать вывод о том, что в 2010 года забрав свои личные вещи, Силиванова Н.А. выехала на другое постоянное место жительства и, тем самым, добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма в отношении спорного жилого помещения, которое не использует по назначению – не проживает в нём, не обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, не ремонтирует, не вносит оплату за коммунальные услуги и жилье, не следит за техническим состоянием жилого помещения, не производит ремонт. Истец продолжает проживать и пользоваться указанным жилым помещением по настоящее время, добросовестно несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорной жилом помещении носит постоянный характер, выезд из спорного жилого помещения не носит вынужденный и временный характер, ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других проживающих в нем, он добровольно отказался от всех обязанностей по договору социального найма. Следовательно, нет оснований полагать, что она сохраняет право пользования им.

Истец продолжает проживать и пользоваться указанным жилым помещением по настоящее время, добросовестно несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Доказательств того, что не проживание Силивановой Н.А. в квартире по <адрес> носит вынужденный либо временный характер, а равно то, что ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

В связи с изложенным, суд считает требования Силиванова В.Ю. о признании Силивановой Н.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению и в силу ст. 7 Закона РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1, п.п. е п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства от 17.07.1995 г. № 713 снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Силиванова В.Ю. удовлетворить.

Силиванову Н.А. признать утратившей право

пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Обязать ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе города Кемерово снять с регистрационного учета по адресу <адрес> Силиванову Н.А..

        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке апелляции в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 11 марта 2014 года.