Решение по делу № 3а-457/2019 от 12.09.2019

Дело ***а-457/2019

УИД 68OS0***-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ***

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ледовских И.В.

при секретаре Сурмалян И.Д.

с участием представителя административного истца Паниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное объединение» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Комитету по управлению имуществом *** и Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Акционерного общество «Ремонтно-эксплуатационное объединение» обратилось в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости согласно отчету оценщика ООО КЦ «Эксперт» об оценке *** от ***, в частности: участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** в размере 64 133 620 руб.; участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** в размере 3 480 420 руб..

В обоснование требований указав, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участков, определенную независимым оценщиком, что влечет нарушение прав административного истца как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил предъявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков на дату их оценки с учетом результатов судебной экспертизы в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** в размере 66 532 089 руб. 42 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 4 600 071 руб..

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель административных ответчиков Комитета по управлению имуществом Тамбовской области и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – ТОГБУ «ЦОКСОН») возражал против удовлетворения первоначально заявленных требований, считая отклонение величины рыночной стоимости, полученной оценщиком в результате индивидуальной оценки, относительно размера кадастровой стоимости существенным и вызывающим сомнения в достоверности представленного в дело отчета оценщика. В письменном заявлении от 19 декабря 2019 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В своем письменном отзыве административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и заинтересованное лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей, не оспаривая ни размер рыночной стоимости участка, ни право административного истца на обращение в суд с административным иском, указав, что оспариваемая кадастровая стоимость определена сотрудниками ТОГБУ «ЦОКСОН».

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридическое лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Из материалов дела следует, что административный истец с апреля 2019 года является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, площадью *** кв.м. и *** *** кв.м. соответственно, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля, расположенных по адресу: ***.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Являясь собственником земельного участка и налогоплательщиком земельного налога, исчисляемого в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации от кадастровой стоимости земельных участков, административный истец обладает правом на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена актами ТОГБУ «ЦОКСОН» от ***, а именно: участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** в размере 283 712 585 руб. 40 коп.; участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** в размере 14 072 730 руб., сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости ***.

Оспаривая кадастровую стоимость административным истцом представлен выполненный оценщиком ООО КЦ «Эксперт» отчет об оценке *** от ***, в соответствии с которым рыночная стоимость составила: участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** - 64 133 620 руб.; участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** - 3 480 420 руб..

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Определением суда от *** по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, учитывая, что оценщиком использована информация относительно основных тенденций ранка земельных участков в ***, ценообразующих факторов и значений корректировок цен предложений за 2017 год, а не применительно к датам оценки (Обзор рынка земельных участков *** за 2017 год, подготовленный АН «Центр города», «Справочник оценщика недвижимости – 2017. Земельные участки» под редакцией Лейфера Л.А.).

Согласно заключению эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» Федотова А.В. от *** ***, рыночная стоимость участка с кадастровым номером *** составляет 66 532 089 руб. 42 коп.; участка с кадастровым номером *** - 4 600 071 руб..

Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить выводы эксперта под сомнение оснований не имеется.

При проведении экспертом оценки объектов оценки подробно описан процесс оценки, подходы и методы оценки, определен сегмент рынка, к которому принадлежат участки и факторы, влияющие на их стоимость.

Возражений относительно заключения эксперта либо ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли. Напротив, административный истец выразил свое согласие с результатами судебной экспертизы, уточнив предъявленные требования.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В связи с чем, суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, учитывая наличие вышеуказанных недостатков отчета оценщика, считает экономически и юридически обоснованным определить кадастровую стоимость участков на дату их оценки в размере их рыночной стоимости, определенной экспертом в своем заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное объединение», поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 66 532 089 руб. 42 коп.; земельного участка с кадастровым номером *** - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в размере 4 600 071 руб..

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Ледовских И.В.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ледовских И.В.