Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4355/2021 ~ М-3533/2021 от 25.06.2021

     № 2-4355/21

УИД 63RS0038-01-2021-005489-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2021 года город Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Жуковой А.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4355/21 по иску прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Вырмаскину ФИО9 о взыскании суммы вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Вырмаскину С.П. с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в ходе планового рейдового обследования территории Кировского внутригородского района г. Самары Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара 26.05.2020 года в 13ч. 40мин. установлен факт транспортирования и размещения путем сброса отходов производства и потребления с транспортных средств марки МАЗ, государственный регистрационный знак В517ЕС163, в виде грунта, образовавшегося в результате землеройных работ. Сброс отходов осуществлен с транспортного средства принадлежащего на основании договора аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом № от 01.05.2020г. Вырмаскину ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
26.05.2020 в 13 часов 40 минут непосредственно на почву земельного участка, расположенного в Кировском внутригородском районе, в районе железнодорожной платформы «Вишневая», в границах СТ «Железнодорожник», за участком с кадастровым номером 63:01:0258001:966, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей. Объем сброшенного отхода составил 24 тонны. Данное нарушение зафиксировано на фотокамеру 26.05.2020 в 13 час. 40 минут. Сопроводительные документы на груз представлены не были. По данному факту постановлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Вырмаскин С.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000руб.. Стоимость размера вреда, причиненного почвам как компоненту природной среды в результате несанкционированного размещения отходов в виде грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, составляет УЩотх=1 х 2 х 4000 х 1,3 =124 800руб.. До настоящего времени физическим лицом в добровольном порядке вред, причиненный его действиями окружающей среде возмещен не был. На основании изложенного, просит взыскать с Вырмаскина ФИО11 сумму вреда причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов в виде грунта, образовавшегося в результате земляных работ в размере 124 800руб..

В судебном заседании представитель истца в лице помощника прокурора г.о.Самара Ларичева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    В судебное заседание ответчик Вырмаскин С.П. не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика Просвиркина Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно письменных возражений.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Левушкина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддержала, просила их удовлетворить

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ, отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с статьями 3, 4, 77, 78 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Из материалов дела следует, что 26.05.2020г. начальником отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара установлен факт совершения Вырмаскиным С.П. 26.05.2020г. в 13 час. 40 мин. несанкционированного сброса отходов производства и потребления в виде отходов грунта при проведении земляных работ (код ФККО 81110000000) с транспортного средства марки МАЗ, государственный регистрационный знак В517ЕС163, на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе железнодорожной платформы «Вишневая» в границах СТ «Железнодорожник» за участком с кадастровым номером №, за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей, что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 15.07.2020г.

Постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды №124-ОТ от 09.11.2020г. Вырмаскин ФИО12 по данному факту признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно представленному истцом расчету, вред, причиненный Вырмаскиным ФИО13 в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, составляет <данные изъяты> рублей.

Суд принимает указанный расчет, считает его правильным.

В адрес Вырмаскина ФИО14 направлена претензия с предложением добровольного возмещения вреда, причиненного почве указанного земельного участка в размере 124 800 рублей в срок до 01.04.2021г.

Однако требования о добровольном возмещении вреда ответчиком оставлены без внимания.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая допущенный ответчиком несанкционированный сброс отходов грунта на почву, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с Вырмаскина ФИО15<данные изъяты>

Доводы представителя ответчика о том, что факт несанкционированного размещения ответчиком отходов производства и потребления не доказан, какая-либо экспертиза для определения состава грунта не проводилась, суд полагает не состоятельным, поскольку постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды №124-ОТ от 09.11.2020г. Вырмаскин ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000руб.

Из указанного постановления следует, что Вырмаскиным ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. допущен сброс (складирование) отходов производства и потребления в виде отходов грунта при проведении земляных работ после их транспортирования, осуществленное транспортным средством МАЗ, государственный регистрационный знак В517ЕС763 RUS, на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Кировского внутригородской район, <адрес>, в районе железнодорожной платформы «Вишневая» в границах СТ «Железнодорожник» за участком с кадастровым номером № за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей, что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 15.07.2020г., фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора купли-продажи автомобиля от 01.05.2020г.

Указанное постановление должностного лица в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для ответчика, обстоятельства, им установленные, обязательны для лица, в отношении которого вынесено постановление, по вопросу, имели ли место гражданско-правовые последствия противоправного деяния и совершено ли оно данным лицом

Также довод ответчика о том, что им совершены действия по сбрасыванию грунта в спорный период времени на участок, принадлежащий Кормщикову В.Д. с его согласия, что подтверждается распиской, а также письменного разрешения ТСН «Вишневая-Дачная» на поднятие (отсыпку) садово-дачных участков в связи с периодическим затоплением, подлежит отклонению, поскольку указанные обстоятельства не освобождают виновное лицо от ответственности за причиненный вред.

Действующим законодательством предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Факт сброса ответчиком отходов грунта на почву подтвержден содержанием представленных в материалы дела доказательств.

Согласно материалам дела расчет причиненного вреда произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 по формуле.

Методика N 238 предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2011 N 1743-О-О и постановлении от 02.06.2015 N 12-П, а также содержащимся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2015 N АКПИ15-249, исключительное свойство окружающей среды к самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия и особенности экологического ущерба, который не поддается в полной мере объективной оценке (в частности, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения), предопределяют необходимость применения условного метода определения его размера, используемого в методиках исчисления размера вреда.

Довод о неверном произведенном истцом расчета ущерба на основании Методики N 238, суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм права.

Также доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт причинения ответчиком вреда почве, при том, что ответчик осуществил очистку участка своими силами, признаются несостоятельными.

Пунктами 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды (Федеральный закон от 10 января 2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов грунта предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде. Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

Кроме того, выражая несогласие с установленным размером ущерба, ответчик не представил свой расчет или экспертное заключение.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в размере 3 696руб., пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Вырмаскину ФИО18 о взыскании суммы вреда удовлетворить.

Взыскать с Вырмаскина ФИО19 в доход г.о.Самара сумму в размер <данные изъяты>., за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов в виде грунта, образовавшегося в результате земляных работ.

Взыскать с Вырмаскина ФИО20 в доход г.о.Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2021 г.

Председательствующий:                 Т.С.Меркулова