Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-406/2018 от 13.03.2018

Дело № 5-406 /18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской области «15» июня 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Жарикова С.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Торговый Текстильный дом» (<адрес> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торговый Текстильный дом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах :

8 августа 2016 года в зону таможенного контроля СВХ Гужон таможенного поста Кубинка в адрес получателя ООО «Торговый текстильный дом» прибыло транспортное средство с регистрационными номерами с товаром, согласно ТСД: код <данные изъяты> – трикотажные полотна машинного или ручного вязания, весом брутто 1669 кг, весом нетто 1427 кг, код <данные изъяты> – ткани из полиэфирных нитей, весом брутто 215,5 кг, весом нетто 184 кг, код <данные изъяты> – ткани из искусственных нитей, весом брутто 2489,8 кг, весом нетто 2129 кг, код <данные изъяты> – нетканое полотно, весом брутто 9255,38 кг, весом нетто 7915 кг; код <данные изъяты> – прочие ткани, весом брутто 176,3 кг, весом нетто 151 кг; код <данные изъяты> – нити синтетические, весом брутто 2891,76 кг, весом нетто 2473 кг; код <данные изъяты> – кнопки для одежды, весом брутто 30 кг, весом нетто 26 кг; код <данные изъяты> – швейная фурнитура - заклепки, весом брутто 15 кг, весом нетто 13 кг; код <данные изъяты> – изделия текстильные из хлопка (рубашки), в количестве 11 грузовых мест (2180 шт.), весом брутто 257 кг, весом нетто 220 кг. Общее количество грузовых мест – 780, общей стоимостью 32671,63 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый текстильный дом» подана декларация на товары № на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, заявлены товары:

- № трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 52% вискоза, 48% хлопок, Т.З. «<данные изъяты>», производитель: «HARBIN <данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 1669 кг, вес нетто 1427 кг;

- № ткань неотбеленная из текстурированных полиэфирных нитей, состав: 100% полиэстр, производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 215,5 кг, вес нетто 184 кг;

-№ ткани из искусственных комплексных нитей, окрашенные для швейной промышленности, для пошива одежды, состав: 55% вискоза, 40% полиэстер, 5% эластан, производитель: «<данные изъяты>», Т.З. «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто: 2489,8 кг, вес нетто 2129 кг;

-№ нетканое полотно из хлопка, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 70% хлопок, 30% полиэстер, Т.З. «<данные изъяты>», производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 9255,38 кг, вес нетто 7915 кг.

При проведении таможенного досмотра таможенным постом Кубинка МОТ, акт досмотра №, №, дата окончания досмотра ДД.ММ.ГГГГ, в результате досмотра товара, согласно декларации на товары № фактически обнаружено среди прочего полотна различных цветов, различных размеров и наименований, различного веса брутто, все нетто установлен расчетным способом - всего 25-х видов ткани.

По заключению таможенной экспертизы, пробы с номерами 2,7,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20 представляют собой трикотажное полотно машинного вязания, а пробы с номерами 1,3,4,5,6,8,9,21,22,23,24,25 представляют собой ткань, выработанную на ткацких станках. Среди образцов товаров, товар представляющий собой нетканое полотно из хлопка, указанный в декларации на товары под № фактически отсутствует. Товары видов трикотажное полотно, ткань, нетканое полотно классифицируются в разных товарных позициях <данные изъяты> и относятся к различным товарным группам <данные изъяты>, поэтому не могут являться однородными

Согласно ДТ № следует, что товар № заявлен как «трикотажное полотно» весом нетто 1427 кг, тогда как фактически вес нетто товара «трикотажное полотно» составляет 9376,1 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 3596,04 долларов США, что также отражено в графе «42» указанной ДТ. Факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно машинного вязания установлен в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара №, заявленного в ДТ №, а именно 7949,1 кг веса нетто трикотажного полотна. Поэтому в указанной ДТ не заявлен следующий товар «трикотажное полотно»:

1. Полотно «<данные изъяты> Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 155,2 кг, вес нетто 144,9 кг.

2. Полотно «<данные изъяты>». Всего 129 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 697,3 кг, вес нетто 576,4 кг.

3. Полотно «<данные изъяты> Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 378,9 кг, вес нетто 362 кг.

4. Полотно «<данные изъяты>». Всего в 169 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 4109,2 кг, вес нетто 3936,2 кг.

5. Полотно <данные изъяты>». Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 183,015 кг, вес нетто 176,26 кг.

6. Полотно «<данные изъяты>». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 432,6 кг, вес нетто 417,2 кг.

7. Полотно «<данные изъяты>».    Всего 21 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 545,1 кг, вес нетто 517,6 кг.

8. Полотно «<данные изъяты>». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 441,5 кг, вес нетто 426,1 кг.

9. Полотно без маркировки №. Всего 30 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 745 кг, вес нетто 716,1 кг.

10. Полотно «203690». Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 484,2 кг, вес нетто 466,8 кг.

Кроме того установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткань, выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характеристик (квадратных метров) товаров №№,3, заявленных в ДТ №.

Товар № заявлен в ДТ № (код <данные изъяты>) как «ткань из текстурированных полиэфирных нитей» весом нетто 184 кг, и товар №, заявлен в ДТ № (код <данные изъяты>) как «ткань из искусственных комплексных нитей» весом нетто 2129 кг, общей площадью 7367,21 кв. метра. Согласно проведенному таможенному досмотру общая площадь товара «ткани» составила 11993,3 кв. метра (согласно произведенному расчету в таблице – приложение № к АТД по ДТ №). Согласно указанной ДТ следует, что товар № заявлен весом нетто 184 кг, 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара № исчисляется в погонных метрах и составляет 3,97 доллара США за 10 метров, итого 464,49 доллара США за 1170 погонных метров. В графе «41» товара № ДТ № указана дополнительная единица измерения 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара № исчисляется в погонных метрах и составляет 12,78 доллара США за 10 метров, итого 5367,60 долларов США за 4200 погонных метра. В графе «41» товара № ДТ № указана дополнительная единица измерения 5750,71 кв. метров. Общая заявленная площадь товаров №№, 3 в ДТ №ДД.ММ.ГГГГ,21 кв. метров. Поэтому установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткань, выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характеристик (площадь в квадратных метрах) товаров №№, 3, заявленных в ДТ №, а именно 4626,09 кв. метра ткани.

Таким образом, установлено, что в указанной ДТ не заявлен следующий товар «ткань, выработанная на ткацких станках»:

1. Ткань «<данные изъяты>». Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 704,1 кг, вес нетто 686,9 кг.

2. Ткань «<данные изъяты>». Всего 6 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 94,7 кг, вес нетто 89,7 кг.

3. Ткань <данные изъяты>». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 124,2 кг, вес нетто 114,1 кг.

4. Ткань «<данные изъяты> Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 109,6 кг, вес нетто 102,9 кг.

5. Ткань «<данные изъяты>». Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 126 кг, вес нетто 119,2 кг.

6. Ткань «<данные изъяты>». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 192,45 кг, вес нетто 182,18 кг. Общая площадь в квадратных метрах составляет 4570 кв. м

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Кубинка на предмет правонарушения (трикотажное полотно машинного вязания и ткань, выработанная на ткацких станках) наложен арест. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон» (<адрес>).

При анализе сведений, заявленных в ДТ и ТСД, а также полученных из ЦЭКТУ ФТС России с результатами АТД, установлено, что предметом правонарушения также является следующий товар: трикотажное полотно – полотно «<данные изъяты>», ширина 1,65 м, всего 2 шт. рулона, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 25,18 кг, общий вес нетто 50,36 кг; полотно «204230», ширина 1,7 м, всего 7 шт. рулонов, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 22,71 кг, общий вес нетто 158,97 кг (указанный товар ДД.ММ.ГГГГ выпущен в свободное обращение по ДТ №), а также ткань, выработанная на ткацких станках «BJ570», ширина 1,35 м, в количестве 56,09 квадратных метров (арест на товар не накладывался).

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8713665,59 руб. (восемь миллионов семьсот тринадцать тысяч шестьсот шестьдесят пять рублей, 59 копеек).

В судебное заседание представитель ООО «Торговый Текстильный дом» не явился, извещен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Свидетель ФИО3, опрошенный в судебном заседании показал, что ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» ДД.ММ.ГГГГ подана декларация на товары № на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления на прибывшую товарную партию, где заявлены, среди прочего, следующие товары:

- № трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 52% вискоза, 48% хлопок, Т.З. «<данные изъяты>», производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 1669 кг, вес нетто 1427 кг;

- № ткань неотбеленная из текстурированных полиэфирных нитей, состав: 100% полиэстр, производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 215,5 кг, вес нетто 184 кг;

- № ткани из искусственных комплексных нитей, окрашенные для швейной промышленности, для пошива одежды, состав: 55% вискоза, 40% полиэстер, 5% эластан, производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто: 2489,8 кг, вес нетто 2129 кг;

- № нетканое полотно из хлопка, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 70% хлопок, 30% полиэстер, Т.З. «<данные изъяты>», производитель: «<данные изъяты>», страна происхождения: Китай. Код <данные изъяты>. Общий вес брутто 9255,38 кг, вес нетто 7915 кг.

По поручению на таможенный досмотр № таможенным постом Кубинка МОТ проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №№, №; дата окончания досмотра – ДД.ММ.ГГГГ) задекларированного товара. В результате таможенного досмотра товара по ДТ № фактически обнаружен, среди прочего, следующий товар – полотно, различных цветов, различных размеров, всего 25 пунктов позиций.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Краснознаменского таможенного поста (ЦЭД) МОТ с целью идентификации заявленного товара вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес>, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России (письмо МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Кубинка МОТ осуществлен отбор проб и образцов товара по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно результатам заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (номера образцов (проб) товара в заключении эксперта соответствуют номерам вышеперечисленного товара с № по №) следует, что пробы №№, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 представляют собой трикотажное полотно машинного вязания, а пробы №№, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 21, 22, 23, 24, 25 представляют собой ткань, выработанную на ткацких станках. По результатам заключения таможенного эксперта также следует, что среди образцов товар, представляющий собой нетканое полотно из хлопка (товар № в ДТ), фактически отсутствует.

Товары видов «трикотажное полотно», «ткань», «нетканое полотно» классифицируются в разных товарных позициях ЕТН ВЭД ЕАЭС и относятся к различным товарным группам ЕТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, не могут являться однородными.

Согласно ДТ № следует, что товар № заявлен как «трикотажное полотно» весом нетто 1427 кг, тогда как фактически вес нетто товара «трикотажное полотно» составляет 9376,1 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 3596,04 долларов США, что также отражено в графе «42» указанной ДТ.

В связи с изложенным, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно машинного вязания в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара №, заявленного в ДТ №, а именно 7949,1 кг веса нетто трикотажного полотна.

Также установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткань, выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характеристик (квадратных метров) товаров №№,3, заявленных в ДТ №.

Товар №, заявлен в ДТ № (код <данные изъяты>) как «ткань из текстурированных полиэфирных нитей» весом нетто 184 кг, и товар №, заявлен в ДТ № (код <данные изъяты>) как «ткань из искусственных комплексных нитей» весом нетто 2129 кг, общей площадью 7367,21 кв. метра. Согласно проведенному таможенному досмотру общая площадь товара «ткани» составила 11993,3 кв. метра (согласно произведенному расчету в таблице – приложение № к АТД по ДТ №). Согласно указанной ДТ следует, что товар № заявлен весом нетто 184 кг, 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара № исчисляется в погонных метрах и составляет 3,97 доллара США за 10 метров, итого 464,49 доллара США за 1170 погонных метров. В графе «41» товара № ДТ № указана дополнительная единица измерения 1616,50 кв. метров. Согласно инвойсу стоимость товара № исчисляется в погонных метрах и составляет 12,78 доллара США за 10 метров, итого 5367,60 долларов США за 4200 погонных метра. В графе «41» товара № ДТ № указана дополнительная единица измерения 5750,71 кв. метров. Общая заявленная площадь товаров №№, 3 в ДТ №ДД.ММ.ГГГГ,21 кв. метров.

Таким образом, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткань, выработанную на ткацких станках, в части превышения количественных характеристик (площадь в квадратных метрах) товаров №№, 3, заявленных в ДТ №, а именно 4626,09 кв. метра ткани.

На основании изложенного, в действиях ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Краснознаменского таможенного поста (ЦЭД) МОТ возбуждено дело об АП №.

По поручению Краснознаменского таможенного поста (ЦЭД) МОТ ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Кубинка МОТ на предмет правонарушения (трикотажное полотно машинного вязания и ткань, выработанная на ткацких станках) наложен арест. Товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «СВХ «Гужон».

В дальнейшем, в ходе проведения административного расследования по настоящему делу об АП, согласно проведенному анализу сведений, заявленных в ДТ и ТСД, а также полученных из ЦЭКТУ ФТС России с результатами АТД, установлено, что предметом правонарушения также является следующий товар: трикотажное полотно – полотно «203670», ширина 1,65 м, всего 2 шт. рулона, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 25,18 кг, общий вес нетто 50,36 кг; полотно «204230», ширина 1,7 м, всего 7 шт. рулонов, вес нетто 1 рулона (установлен расчетным способом) 22,71 кг, общий вес нетто 158,97 кг (указанный товар ДД.ММ.ГГГГ выпущен в свободное обращение по ДТ №), а также ткань, выработанная на ткацких станках «BJ570», ширина 1,35 м, в количестве 56,09 квадратных метров (арест на товар не накладывался).

ДД.ММ.ГГГГ в МОТ поступило заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8713665,59 руб. (восемь миллионов семьсот тринадцать тысяч шестьсот шестьдесят пять рублей, 59 копеек).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» при таможенном декларировании товаров на Краснознаменском таможенном посту (ЦЭД) МОТ (143090, <адрес>, <адрес>) в ДТ № не заявило сведения о части однородных товаров, подлежащих декларированию, а именно: товара «трикотажное полотно машинного вязания» весом нетто 7949,1 кг, товара «ткань, выработанная на ткацких станках» в количестве 4626,09 кв. метра.

ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, о чем ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам ОАР МОТ ФИО3 составлен протокол об АП №.

Событие АП, а также вина ООО «ТОРГОВЫЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №, копией ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, копией CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса № BS-17037 от ДД.ММ.ГГГГ, копией внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № TTD-BSW-01/02-2016, копией спецификации к контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД №№, №, протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП.

Выслушав свидетеля, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Торговый Текстильный дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании :

Том №. :

-докладная записка об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ л.д. 8-9,

-декларация на товары л.д. 10-15,

-акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен ГГТИ ОТД ФИО4, с участием ФИО6, с участием представителя ООО «Торговый текстильный дом» ФИО7 л.д. 16-41,

-товаросопроводительные документы л.д. 42-61,

-решение о назначении экспертизы л.д. 62-64,

-акт отбора проб и образцов л.д. 66-71,

-служебная записка о классификации товаров л.д. 72-76, устав ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 77-99,

- правоустанавливающие документы – свидетельство о регистрации, постановке на учет л.д. 105-107,

-выписка ЕГРЮЛ ООО «Торговый Текстильный дом» л.д. 111-114,

- выписка ИФНС в отношении ООО «Торговый Текстильный дом» л.д. 133-135,

- заключение экспертизы (эксперт ФИО8) от ДД.ММ.ГГГГ с указанием способа изготовления, состава тканей по предоставленным образцам (пробам) л.д. 154-174,

- определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 179,

-протокол об аресте товаров, которые помещены на СВХ «Гужон» л.д. 209-216,

- контракт л.д. 217-243,

-уведомление о явке в таможенный орган л.д. 244-247,

- декларация на товары л.д. 249-254,

Том № :

-уведомление о явке в таможенный орган л.д. 26-28,

-выписка ЕГРЮЛ ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 32-39,

-правоустанавливающие документы – свидетельства о регистрации, постановке на учет л.д. 40-41,

-сведения по налоговой декларации, остатков на счетах, бухгалтерский баланс ООО «Торговый текстильный дом» л.д. 48-60,

-поручение на таможенный досмотр л.д. 66,67,

-уведомление о досмотре товара, требование о предъявлении товаров, где имеется подпись представителя ООО «Торговый текстильный дом» ФИО7 л.д. 74-76,

-акт об изменении средств идентификации л.д. 78,

-уведомление о назначении экспертизы л.д. 79,

-акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № с письменным дополнением о несогласии менеджера ФИО7 с фотофиксацией л.д. 80-173,

-акт об отказе от подписи в отношении ФИО9 л.д. 174-178,

-решение о назначении экспертизы л.д. 179,

-акт отбора проб и образцов л.д. 181-183,

-декларация на товары л.д. 184-189,

-доверенность ООО «Торговый текстильный дом» на право выполнения таможенной процедуры, выданная ФИО7 л.д. 190,

-трудовой договор между ООО «Торговый текстильный дом» и ФИО7 л.д. 193-196,

товаросопроводительные документы л.д. 197-200,

- уведомления о явке в таможенный -орган л.д. 207-209,

- заключение эксперта ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара составила 8.713.665 рублей 59 копеек л.д. 211-213, -уведомления о явке в таможенный орган для составления протокола л.д. 214-217,

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 10130000-1257/2016 л.д. 225-235,

- уведомления о явке в таможенный орган л.д. 241-246,

-уведомление об использовании при досмотре товара двух фотоаппаратов л.д. 259,

-уведомления о явке в таможенный орган л.д. 260-264,

- расчет неуплаченных ООО «Торговый текстильный дом» платежей л.д. 265-268, -

- служебная записка л.д. 269.

Тем самым, ООО « Торговый Текстильный дом» допустило нарушение ст. ст. 179, 181 ТК РФ, согласно которым товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта при помещении под таможенную процедуру и производится путем предоставления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, также обязывающих в ДТ указать сведения о товарах : наименование, описание и количество в килограммах ( вес брутто и нетто ).

Давая оценку документам, имеющимся в деле об административном правонарушении, суд отмечает, что они составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

При оценке доводов представителя ООО «Торговый Текстильный дом», изложенных в пояснениях, представленных в суд, о наличии ненадлежащих доказательств, неверной методике проведенных экспертиз, повлиявших на определение стоимости товаров, явившихся предметов административного правонарушения, об установленных нарушениях при проведении таможенного досмотра, неучастии при досмотре представителей ООО «Торговый Текстильный дом» следует обратить внимание, что объективной стороной правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ являются действия по недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Указанные обстоятельства по делу установлены и подтверждаются совокупностью доказательств, декларацией на товары, товаро-сопроводительными документами, заключением идентификационной экспертизы. Протокол об административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый Текстильный дом» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие представителя ООО «Торговый Текстильный дом», который был уведомлен о месте и времени вынесения протокола телеграммой, протокол основан на исследованных материалах дела, является относимым и допустимым доказательством.

В соответствии с п.7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса. Пункт 1 ст. 188 ТК ТС определяет обязанность декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру произвести таможенное декларирование товаров.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что ООО « Торговый Текстильный дом» не осматривало, не идентифицировало, не пересчитывало и не взвешивало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

Вступая в таможенные правоотношения ООО «Торговый Текстильный дом» должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства - ст.181 ТК ТС о том, что товары подлежат декларированию таможенным органа, и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной форме сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, т.е. ООО «Торговый Текстильный дом» обязан заявить в ДТ достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров возложенных на декларанта, ООО «Торговый Текстильный дом» мог воспользоваться своими правами, предоставленными ст.187 ТК ТС и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Однако, «Торговый Текстильный дом» не воспользовался своим правом и не исполнил возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к недекларированию товаров.

Вышеперечисленные действия позволили бы ООО«Торговый Текстильный дом» установить верные сведения о количестве, на наименовании, весе товара и подать ДТ в таможенный орган с соблюдением требований ТК ТС.

Вина ООО «Торговый Текстильный дом» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению. Объективных причин, препятствовавших ООО «Торговый Текстильный дом» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

При соблюдении всех зависящих от ООО «Торговый Текстильный дом» мер по заявлению верных сведений о товаре, данное административное правонарушение можно было предотвратить, но какие либо меры обществом предприняты не были.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом - ООО «Торговый Текстильный дом» выступающий в качестве декларанта. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «Торговый Текстильный дом». Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать осуществовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «Торговый Текстильный дом» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к еевыполнению.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ООО, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Торговый Текстильный дом » в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и считает необходимым назначить ООО «Торговый Текстильный дом » наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо ООО «Торговый Текстильный дом» (<адрес>) в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно :

1.. Полотно «<данные изъяты>». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 155,2 кг, вес нетто 144,9 кг.

2. Полотно «<данные изъяты>». Всего 129 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 697,3 кг, вес нетто 576,4 кг.

3. Полотно «<данные изъяты>». Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 378,9 кг, вес нетто 362 кг.

4. Полотно «<данные изъяты>. Всего в 169 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 4109,2 кг, вес нетто 3936,2 кг.

5. Полотно «<данные изъяты>». Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 183,015 кг, вес нетто 176,26 кг.

6. Полотно «<данные изъяты>». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 432,6 кг, вес нетто 417,2 кг.

7. Полотно «<данные изъяты>».    Всего 21 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 545,1 кг, вес нетто 517,6 кг.

8. Полотно «<данные изъяты>». Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 441,5 кг, вес нетто 426,1 кг.

9. Полотно без маркировки №. Всего 30 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 745 кг, вес нетто 716,1 кг.

10. Полотно «<данные изъяты>». Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 484,2 кг, вес нетто 466,8 кг.

11.. Ткань «<данные изъяты>». Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 704,1 кг, вес нетто 686,9 кг.

12. Ткань «<данные изъяты>». Всего 6 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 94,7 кг, вес нетто 89,7 кг.

13. Ткань «<данные изъяты>». Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 124,2 кг, вес нетто 114,1 кг.

14. Ткань «<данные изъяты>. Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 109,6 кг, вес нетто 102,9 кг.

15. Ткань «<данные изъяты>». Всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 126 кг, вес нетто 119,2 кг.

16. Ткань «<данные изъяты>». Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 192,45 кг, вес нетто 182,18 кг. <адрес> в квадратных метрах составляет 4570 кв. м, путем обращения в федеральную собственность и находящихся на ответственном хранении по настоящему делу на ООО СВХ Гужон, по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 32.4 ч. 1.1 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения или получении копии постановления.

Федеральный судья : С.А. Жарикова