Решение по делу № 2-38/2018 (2-1454/2017;) ~ М-1664/2017 от 01.12.2017

Дело № 2-38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 г.                      г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре с/заседания Тачитдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к Алексеевой Ирине Аркадьевне, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Танью» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет,

установил:

Представитель МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги», действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД/ММ/ГГ рождения, ФИО2, ДД/ММ/ГГ рождения, обратился в суд с иском к ответчикам об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по адресу: ...10, по тем основаниям, что Алексеева И.А., являясь нанимателем указанного жилого помещения, предоставленного ей и членам ее семьи, в том числе ФИО1 и ФИО2, по договору социального найма, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет, задолженность составляет 209 265 рублей. Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 марта 2009 г. Алексеева И.А. лишена родительских прав в отношении своих детей, переданных под опеку Глумовой С.А. Соглашения между сторонами о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто. Просит определить следующий порядок и размер участия в оплате жилищно-коммунальных услуг: 1/3 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать Алексееву И.А., 1/3 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать ФИО1, 1/3 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать ФИО2, обязать ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Танью» заключить с каждым отдельные соглашения и выдавать отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг; обязать АО «ЕРИЦ ЯНАО» открыть и вести на каждое зарегистрированное лицо отдельные лицевые счета, осуществить перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по указанному адресу, пропорционально установленным долям.

    В судебном заседании представитель истца Ехлаков М.П., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагая, что определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг соответствует интересам несовершеннолетних, у которых при достижении совершеннолетия возникнет обязанность по погашению образовавшейся по вине Алексеевой И.А. задолженности.

Алексеева И.А. иск не признала, пояснив, что она не отказывает нести обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг за себя и детей, задолженность возникла по уважительной причине, которую она готова гасить.

Представители АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Танью» участия в судебном заседании не принимали, извещены. Представитель ОАО «Тепло-Энергетик» Дьячук М.И. просила о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебном заседании 15 января 2018 г. просила в иске к ОАО «Тепло-Энергетик» отказать, поскольку последний управляющей организацией не является, начисления, перерасчеты, выдачу платежных документов не производит.

Третье лицо Глумова С.А. поддержала требования истца, пояснив, что дети с 2009 года проживают совместно с ней, по ее адресу значатся зарегистрированными по месту пребывания и она оплачивает за них жилищно-коммунальные услуги. Коммунальные платежи по адресу регистрации детей по месту жительства она не вносит.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 37, ч.1 ст.52 ГПК РФ).

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 марта 2009 г. родители несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 – ФИО8 и Алексеева И.А. лишены родительских прав, на содержание детей с них взысканы алименты.

Постановлениями главы администрации г. Лабытнанги от 28 апреля 2009 г. Глумова С.А. назначена опекуном ФИО1 и ФИО2 С указанного времени несовершеннолетние дети проживают с опекуном по адресу: ..., по которому с 12 декабря 2009 г. значатся зарегистрированными по месту пребывания по 20 июня 2020 г.

Между тем, в связи со смертью ФИО8, ДД/ММ/ГГ между Администрацией г. Лабытнанги и Алексеевой И.А. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., в котором в качестве членов семьи поименованы ФИО1 и ФИО2, зарегистрированные по данному адресу по месту жительства с 4 июня 2010 г. по настоящее время.

По указанному адресу на имя Алексеевой И.А. филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе ведется лицевой счет №, согласно которому начисления по жилищно-коммунальным услугам производятся на троих человек: ФИО1, ФИО2 и Алексееву И.А. Сумма задолженности по состоянию на 31 декабря 2017 г. составляет 209 265 руб. 33 коп.

Судом также установлено, что Глумовой С.А. с 2009 года производится оплата жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №, открытому по адресу: ..., с учетом проживающих несовершеннолетних ФИО11, что подтверждено платежными документами. Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствует.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Часть 4 ст. 155 ЖК РФ определяет, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из договора управления многоквартирным домом от 20 апреля 2017 г. усматривается, что управляющей организацией ... является ООО «Танью», следовательно, ОАО «Тепло-Энергетик», являясь ресурсоснабжающей организацией, не наделено полномочиями по начислению жилищно-коммунальных услуг и выдаче платежных документов, что указывает на необоснованность предъявления иска к нему.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Не проживание несовершеннолетних ФИО11 по адресу ..., носит вынужденный характер и является временным. Так, в силу с п. 4 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

    Вместе с этим, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

     В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

    Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из приведенных норм права следует, что малолетние дети не могут нести обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг и в силу возраста они не вправе заключать соглашения об определении порядка пользования жилым помещением.

    В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

    Согласно ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

    Таким образом, Глумова С.А., являясь опекуном малолетних ФИО11, вправе исходя из их интересов заключать сделки, связанные с использованием детьми жилым помещением.

    Между тем, выполнение ФИО3 обязанности по выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей не освобождает ее от уплаты жилищно-коммунальных платежей по адресу ..., так как несовершеннолетние ФИО11 на данной жилплощади не проживают, коммунальными услугами не пользуются, по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возлагается на нанимателя (подп. «з» п. 4 договора).

    Не проживание детей в указанной квартире дает нанимателю право на обращение к управляющей организации с заявлением о перерасчете платы по коммунальным услугам, начисление по которым производится по нормативам.

    В данном случае, поскольку дети не являются собственниками жилого помещения по ..., в нем не проживают, опекун не должен нести имущественную обязанность, вытекающую из пользования жилым помещением.

    В данном случае обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг несет исключительно наниматель жилого помещения. У несовершеннолетних ФИО11 такая обязанность возникнет только по достижению дееспособности, при этом на них не может быть возложена ответственность по оплате задолженности, возникшей до их совершеннолетия, за исключением принятия ими в установленном законом порядке наследства, открывшегося после смерти родителей (одного из них), в пределах срока исковой давности.

    При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги не усматривается, нарушений прав несовершеннолетних в связи с наличием у Алексеевой И.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не установлено. Как следует из заочного решения Лабытнангского городского суда от 17 марта 2016 года, которым удовлетворен иск ОАО «Тепло-Энергетик» о взыскании с Алексеевой И.А. задолженности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению за период с 1 ноября 2013 г. по 31 декабря 2015 г. включительно по лицевому счету № в сумме 162 852 руб. 29 коп., то есть на опекуна обязанность по оплате образовавшейся задолженности не возложена.

    Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определен в главе VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

    Так, согласно п. 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

    Основания для обязывания ООО «Танью» в лице платежного агента филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе произвести перерасчет по коммунальным услугам у суда отсутствуют, поскольку доказательств обращения к исполнителю коммунальных услуг и получения отказа в перерасчете материалы дела не содержат, то есть иск в данной части является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к Алексеевой Ирине Аркадьевне, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Танью» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2018 г.

...

...

...

...