Решение по делу № 2-87/2018 ~ М-45/2018 от 27.02.2018

Дело №2-87/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан     14 марта 2018 года         

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

с участием представителя истца - председателя администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва Монгуша Р.Э.,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва обратилось в суд с иском к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав на то, что 29 января 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по РТ Сарыглар Ч.Э. вынес постановление по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора с Администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением судебного решения вступившему в законную силу 19 августа 2017 года, предмет исполнения: обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества нежилого здания бани, расположенного по <адрес>. Исполнить решение суда не представляется возможным по причине, что в собственном доходе поселения отсутствуют средства на расходы на межевание и технический план здания. Для обращения в соответствующие органы о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества нежилого здания, нужны документы межевание и технический план. Администрация сельского поселения сумон Хорум-Дагский является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной квалификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и соответственно, исполнение решение суда в срок было невозможно. В то же время проведены следующие работы: отправлены запросы в Министерство земельных и имущественных отношении РТ и Территориальный управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва о предоставлении сведений и наличии в реестре недвижимого имущества, относящегося к государственной собственности Республики Тыва, бесхозного недвижимого имущества нежилого здания, расположенного по <адрес>. Просит освободить администрацию сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – председатель администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва Монгуш Р.Э. исковые требования поддержал в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления ФССП по Республике Тыва ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения искового заявления были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд рассматривает дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника гражданина и пяти тысяч рублей с должника – организации. В случае не исполнении документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 08 августа 2017 года (дело №2а-193/17) на администрацию сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва возложена обязанность на администрацию сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества здания бани, расположенного по <адрес> в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение суда вступило в законную силу 19 августа 2017 года.

23 августа 2017 года на основании исполнительного документа, выданного Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, предмет исполнения: обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества нежилого здания бани, расположенного по <адрес>.

29 января 2018 года за несвоевременное исполнения требования исполнительного производства №, начальником отдела ОПС по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. вынесено постановление о взыскании с должника – Администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Законность данного действия судебного пристава - исполнителя заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на то, что Администрация сельского поселения сумона Хорум-Дагский является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной квалификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и соответственно, исполнение решение суда в срок было невозможно.

Со дня вступления решения суда в законную силу, администрация сельского поселения сумон Хорум-Дагский не смогла исполнить обязательства по решению суда по причине, что по оформлению в соответствии с требованиями законодательства РФ средства для межевания и технического плана зданий в бюджете поселения отсутствует финансовых средства.

Поскольку Администрация сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что вина администрации в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, отсутствует.

В связи, с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, освободив истца - Администрацию сельского поселения сумона Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 29 января 2018 года по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

    Судья                                  Бирилей Ч.Б.