Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3269/2016 ~ М-2642/2016 от 15.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., при секретаре судебного заседания Шушпановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Трофимову А.В. об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики обратилось с иском к Трофимову А.В. с иском об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В обоснование указало, что на в соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ИП Трофимову А.В. были выданы разрешения на транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, право на выдачу которых имелось у лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ Трофимов А.В. утратил статус индивидуального предпринимателя и в связи с этим утратил право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, однако ранее выданные ему разрешения на право осуществления указанной деятельности в Министерство транспорта и дорожного хозяйства не возвратил.

В судебном заседании представитель истца Угланова Т.Г., действующая на основании доверенности (доверенность в деле), исковые требования поддержала по приведенным выше основаниям.

Ответчик Трофимов А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена за истечением срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, а также в силу ст.10 ГК РФ, ст.ст.35, 113, 118 ГПК РФ, суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление процессуальным правом, потому, руководствуясь положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Трофимову А.В. были выданы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:

№ на автомобиль ВАЗ-11183 г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Renault Logan (SR) г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Daewoo Nexia г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Peugeot 408 г/н № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно ответа на исходящий межведомственный запрос № № года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Трофимовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ была прекращена.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

    Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2009 года № 360 «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 октября 2011 года № 386 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Удмуртской Республики» установлено, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики выдаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; определен порядок подачи заявления, выдачи, переоформлений разрешений на осуществление указанной деятельности, установлен срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики - 5 лет.

    В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением № 386, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в котором содержаться сведения об фамилии, имени и отчестве индивидуального предпринимателя, которому выдана лицензия, дате выдачи и сроке действия разрешения, основание и дата аннулирования (прекращения действия) разрешения; указанная информация Министерством транспорта и дорожного хозяйства размещается на официальном интернет-сайте.

    Порядок прекращения действия разрешения в связи с утратой лицом статуса индивидуального предпринимателя указанными нормативными актами прямо не регламентирован.

    Вместе с тем пунктом 10 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право уполномоченного органа, в случае повторного нарушения лицом, требований Закона обратиться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения; пунктом 14 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011    № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены основания, при наличии которых по заявлению уполномоченного органа на основании решения суда разрешение подлежит отзыву (аннулированию).

    Системное толкование приведенных норм названного Федерального закона позволяет прийти к выводу о том, что на основании указанного разрешения деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании указанных может осуществляться только юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

    Поскольку вопрос об отзыве (аннулировании) указанных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси законом отнесен к компетенции суда; уполномоченный орган обратился в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) выданных истцу разрешений на осуществление указанной деятельности как последствий утраты им регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, наличие которой, по смыслу указанного Федерального закона, является необходимым условием действия разрешения; исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Трофимову А.В. об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси удовлетворить.

Отозвать (аннулировать) выданные Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики индивидуальному предпринимателю Трофимову А.В. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:

№ на автомобиль ВАЗ-11183 г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Renault Logan (SR) г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Daewoo Nexia г/н № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ на автомобиль Peugeot 408 г/н № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья                               К.В. Соснин