Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2013 ~ М-463/2013 от 01.03.2013

К делу № 2-430/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 06 марта 2013 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Губаревой А.А.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием старшего помощника прокурора

Тимашевского района Корнеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2013 года о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2013 года о взыскании исполнительского сбора.

    В обоснование заявленных требований, указали, что решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 28 ноября 2011 года, суд обязал администрацию муниципального образования Тимашевский район, администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики Краснодарского края предоставить ФИО5 расположенное в Тимашевском районе Краснодарского края жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности, состоящих на учете лиц по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по муниципальному образованию Тимашевский район в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы.    

    Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 11.09.2012 г. № 37257/12/65/23, установлен 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 021157339, выданного на основании решения Тимашевского районного суда от 28 ноября 2011 года.

    Однако, в соответствии с решением Тимашевского районного суда от 28 ноября 2011 года и выданного в соответствии с ним исполнительного листа серии ВС № 021157339, срок исполнения для администрации муниципального образования Тимашевский район, то есть предоставление помещения по договору социального найма ФИО5 наступает с момента поступления денежных средств (субвенций), предоставляемых из краевого бюджета в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы.

    По состоянию на 26.02.2013 г. денежные средства в бюджет муниципального образования Тимашевский район не поступили. Следовательно, последним днем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе серии ВС № 021157339 будет считаться календарная дата после истечении 5-дней с момента поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования Тимашевский район в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы и срока для проведения торгов по приобретению помещения, в соответствии с действующим законодательством.

    Соответственно у администрации муниципального образования Тимашевский район отсутствуют виновные действия по неисполнению исполнительного документа.

    Между тем, постановлением от 20.02.2013 года на администрацию муниципального образования Тимашевский район наложено взыскание исполнительского сбора в размере 5000 рублей, тогда как срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа не наступил.     

    С учетом изложенного и с несогласием с постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2013 года о взыскании исполнительского сбора, заявитель вынужден обратиться в суд.

    В судебном заседании представитель заявителя – администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности Машицкая О.В. поддержала заявленные требования и просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 20 февраля 2013 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Тимашевского РОСП Синициным Д.В. по исполнительному производству от 11.09.2012 г. № 37257/12/65/23, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № 021157339, выданного 04.09.2012 г.

    Представитель заинтересованного лица – Тимашевского РОСП, судебный пристав-исполнитель Синицин Д.В. в зале суда по принятию решения полагался на усмотрение суда.

    Старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала доводы заявителя и просила суд удовлетворить заявленные требования.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 28 ноября 2011 года суд обязал администрацию муниципального образования Тимашевский район, администрацию Краснодарского края, департамент семейной политики Краснодарского края предоставить ФИО5 расположенное в Тимашевском районе Краснодарского края жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности, состоящих на учете лиц по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по муниципальному образованию Тимашевский район в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы.

    09.12.2011 г. указанное решение суда вступило в законную силу.

    04.09.2012г. на основании вступившего в законную силу решения суда выписан исполнительный лист серии ВС № 021157339.

    11.09.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 37257/12/65/23 в отношении администрации муниципального образования Тимашевский район и установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

    20.02.2013 г. в связи с неисполнением постановления от 11.09.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП Синицина Д.В. с администрации муниципального образования Тимашевский район взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

    Согласно ч. 1 и 3 ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 данного закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из письма № 141-042-119/13-02 от 05.03.2013 г. администрации муниципального образования Тимашевский район предусмотрено предоставление субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в сумме 40 014 900 рублей на 2013 год. То есть принимаются все меры для исполнения возложенной на администрацию муниципального образования Тимашевский район обязанности. На 05.03.2013 г. средства в бюджет муниципального образования Тимашевский район из краевого бюджета не поступили.

Согласно решению Тимашевского районного суда от 28 ноября 2011 года и выданного в соответствии с ним исполнительного листа серии ВС № 021157339, срок исполнения для администрации муниципального образования Тимашевский район, то есть предоставление помещения по договору социального найма ФИО5 наступает с момента поступления денежных средств (субвенций), предоставляемых из краевого бюджета в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы. В связи с чем, последним днем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе серии ВС № 021157339 будет считаться календарная дата после истечении 5-дней с момента поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования Тимашевский район в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы и срока для проведения торгов по приобретению помещения, в соответствии с действующим законодательством.

Между тем, в судебном заседании установлено, что по состоянию на 05.03.2013 г. денежные средства в бюджет муниципального образования Тимашевский район не поступили.

Таким образом, срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа администрацией муниципального образования Тимашевский район, не наступил. Соответственно, у заявителя отсутствуют виновные действия по неисполнению исполнительного документа.

С учетом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя от 20.02.2013 г. вынесено без учета буквального толкования вступившего в законную силу решения суда, его резолютивной части, а также без учета того, что у заявителя объективно отсутствовала возможность своевременно исполнить решение суда от 28.11.2011 г. ввиду отсутствия денежных средств из краевого бюджета.

Более того, целевая программа «Дети Кубани» рассчитана на 2009-2013 годы и на сегодняшний день срок исполнения решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 28.11.2011 г. в части возложения на департамент социальной политики Краснодарского края, администрации муниципального образования Тимашевский район обязательств в рамках указанной программы не истекли.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 20.02.2013 г. необходимо отменить, так как оно является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2013 года о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОССП Синицина Д.В. от 20 февраля 2013 года о взыскании с администрации муниципального образования Тимашевский район исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в рамках исполнительского производства № 37257/12/65/23 от 11 сентября 2012 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС № 021157339, выданного 04 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

     Председательствующий

Справка: решение не вступило в законную силу.