Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2015 (2-3927/2014;) ~ М-3407/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-480/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2015 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарандиной Н.Д. к Администрации г. Тамбова, собственникам домовладения *** по ***, Носовой О.А., Лисицыну Н.М., Нестерову В.А., Нестеровой В.С., Захаровой Н.А., Садкиной А.А., Садкину Г.А., Садкиной Е.А., Садкиной И.А., Нистратовой Е.В., Сеновой Л.А., Молчанову Д.В., Молчановой К.Д., Молчановой Л.В., Даен И.В., Мещеряковой Н.В., Мещерякову В.В., Салыкиной И.В., Колозиной И.Ф., Колозину О.И., Сабетовой А.А., Сабетову А.К., Виноградову И.Е., Виноградову А.И., Кондратьеву А.М., Потехиной Ю.С., Кольцовой О.В., Журавлевой В.С., Пеньковой О.Л., Молчанову В.Ф., Ледовских З.С., Деминой Л.Л., Ледовских С.Л., Михайловой Т.И., Матвееву Г.А. о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

:Шарандина Н.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тамбова о сохранении жилого помещения-квартиры *** в жилом доме *** по *** в переустроенном перепланированном виде.

В обоснование иска указала, что она является собственником указанной квартиры. В процессе проведения капитального ремонта данной квартиры она решила заменить систему центрального отопления на индивидуальное. Переустройство и перепланировка проведена ею с соблюдением требований законодательства о газо и теплоснабжении. Для этого ею были заказаны, получены и согласованы следующие документы: согласие управляющей компании от 14.04.2014 г. №Ш 574-14/2.7, согласие собственников жилых и нежилых помещений в данном доме, акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 15.05.2014 г., условия подключения №379/6а объекта капитального строительства к газораспределительной сети, выданные ОАО «Газпрпом газораспределение Тамбов» от 02.06.2014 г., проектная документация, согласованная ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» 01.07.2014 г. После окончания проведенных работ ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» проведен технический надзор за строительством, проверка исполнительно-технической документации, осуществлен пуск газа.

При обращении в МФЦ по вопросу выдачи акта приемочной комиссии по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки, ей было отказано, поскольку согласование на переустройство не выдавалось (письмо комитета градостроительства от 07.11.2014 г. № 25-61-788).

Кроме того, считает, что в силу ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, подп. «д» п.2, п. 5, п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ). Следовательно, устройство индивидуального отопления не затрагивает интересы остальных собственников квартир дома, поэтому привлечение всех собственников дома к участию в деле, по ее мнению, необоснованно.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила и увеличила. Просила сохранить квартиру №*** в доме *** по ул*** в перепланированном и переустроенном состоянии, наряду с ранее заявленными требованиями, и в виде расширения входного и кухонного дверных проемов, переноса газовой 4-х горелочной плиты в пределах кухни. Дополнительно пояснила, что причиной ее необращения в Администрацию г. Тамбова по вопросу согласования перепланировки и переоборудования явилось ее убеждение в том, что она считала, что замена системы отопления касается только ее квартиры и к реконструкции всего дома отношения не имеет. Учитывая понятие реконструкции, изложенное в Градостроительном кодексе РФ, замена оборудования на отопление в отдельной квартире и установка двухконтурного котла не относится к реконструкции и согласия всех жильцов не требует, поскольку уменьшения общего имущества дома не происходит. Согласно Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, основанием для разработки проектов газоснабжения являются технические условия, которые ею получены в установленном порядке.

Кроме того, управляющая компания, согласовывая замену газового оборудования, была извещена в ее заявлении о необходимости согласования индивидуальной системы отопления.

В соответствии с п.42.1 Правили предоставления коммунальных услуг… плата за отопление в многоквартирном доме на общедомовые нужды не рассчитывается. Порядок расчета зависит от наличия (отсутствия) общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунального ресурса. В случае определения данной платы собственниками дома, она от ее уплаты не отказывается.

Возможность возникновения аварийных ситуаций в доме основана на предположениях жильцов. Прошедший отопительный сезон не выявил никаких негативных последствий для дома.

Относительно трещины на доме пояснила, что данный дефект в штукатурке существовал еще до выполнения работ

Кроме того, ею представлено техническое заключение о соответствии проведенного переустройства и перепланировки квартиры строительным, санитарным и противопожарным нормам.

Представитель ответчика- Администрации г. Тамбова Ерошина Н.А. в судебном заседании иск не признала. В обоснование пояснила что переустройство, произведенной Шарандиной Н.Д., связанное с изменением системы отопления с центрального на индивидуальное, возможно только с согласия собственников многоквартирного дома при наличии согласованной в установленном порядке проектной документации. В связи с чем изменение системы отопления в квартире является реконструкцией жилого дома, которое повлекло изменении технико-экономических характеристик жилого дома, а именно: изменение общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик Салыкина И.В. в судебном заседании иск в части реконструкции по изменению системы отопления в квартире, принадлежащей Шарандиной Н.Д., не признала, в части, касающейся остальной перепланировки, возражений не высказала. В обоснование своих возражений указала на то, что собрание собственников жилых помещений в доме по вопросу установки индивидуального отопления у истицы не проводилось. При сборе подписей истица ввела в заблуждение жильцов, мотивировав свою просьбу желанием узнать, возможно ли установить индивидуальную систему отопления в ее квартире. Было получено 13 подписей, из которых 1 человек был против. Из оставшихся, только 10 человек являлись собственниками жилых помещений, в то время как в их доме 37 собственников. Учитывая. что дом сдан в эксплуатацию в 1958 году, имеет деревянные перекрытия, капитальный ремонт ни разу не проводился, замена системы отопления с централизованного на индивидуальное в одной квартире приведет к разрегулировке сетей и внутренних сетей дома, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву всего дома, нарушению гидравлики, что может повлечь порывы коммуникаций, затопление помещений, повреждение электропроводки и другие аварийные ситуации. Истцом не предоставлены доказательства, гарантирующие безопасность эксплуатации общедомовых систем газо-, теплоснабжения и вентиляции после подключения индивидуального отопления в квартире *** а именно: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого здания в целом, расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления, экспертное заключение о тепло-гидравлическом режиме здания после перевода одного жилого помещения на индивидуальное отопление и др. Не был представлен расчет остаточного теплопотребления стояков системы отопления. В доме стояки идут с чердака до первого этажа, тепло поступает сверху. Обрезать стояки нельзя иначе на 3 этаж тепло поступать не будет. Более того, встает вопрос об оплате, которая будет распределяться на всех оставшихся собственников, а истица будет оплачивать только за тепло, которое будет показывать ее газовый счетчик.

Отсутствует экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода одного жилого помещения на индивидуальное отопление. В проекте, предоставлено истцом, технические характеристики котла позволяют установить воздуховод для забора воздуха в любом другом месте, не прибегая к порче фасада. В данном случае была повреждена торцевая стена, которая относится к общему имуществу дома. Согласие на это собственники также не давали.

Остальные ответчики-собственники жилых помещений, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица –МУП «ТИС» Лазарев Н.А. в судебном заседании пояснил, чтопри восстановлении стояков в том диаметре, в котором они были между квартирами, не приведет к ухудшению гидравлического температурного режима и залитию квартир, авариям и т.д. Система распределения тепла идет либо с нижнего розлива, либо с верхнего розлива, а транзитный трубопровод транспортирует теплоноситель. Если один из отопительных приборов отключается, то энергия не берется, а поступает в следующую квартиру.

Транзитный трубопровод также остается в квартире истицы и через него проходит теплоноситель. Целостность трубы остается. Данный стояк относится к общедомовому имуществу, дополнительный обогрев квартиры истицы происходит, но не в том объеме, который происходит из-за нагрева отопительных приборов. Ухудшение общего имущества при этом не происходит и не влияет на качество отопления в других квартирах. В данном случае, имеет место уменьшение площади нагрева, за счет того, что истица убрала отопительный прибор, оставив транзитный трубопровод, что никак не влияет на теплоснабжение дома. Самое главное-это сохранение целостности трубопровода. По большому счету теплоснабжение в жилом доме от этого только улучшается.

В связи с произошедшими изменениями в одной из квартир многоквартирного дома необходимо вносить изменения в технический паспорт.

Представитель третьего лица- ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Ранее представитель Сорокина В.В.-начальника службы внутридомового газового оборудования- пояснял, что газовое оборудование в квартире Шарандиной Н.Д. установлено их организацией с соблюдением Правил и норм СНиП. Замена газового оборудования была выполнена на основании документов, одним из которых был акт обследования дымовых и вентиляционных каналов, составленный ООО «Технопартк» Дымоход и вентиляционный канал для каждой квартиры в многоквартирном доме делается индивидуально. Использование их собственниками другой квартиры невозможно. При выдаче технических условий были учтены все технические особенности подачи газа в квартиру Шарандиной Н.Д. При этом оьбъем и давление газа достаточно для обслуживания всего много квартирного дома.

Выслушав стороны, изучи материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Из материалов дела следует, что Шарандина Н.Д. является собственником квартиры *** в доме *** по *** (л.д. 30, 90). Она в 2014 году изменила в своей квартире систему отопления с центрального на индивидуальное. В ее квартире осуществлена следующая перепланировка и переустройство: расширение входного и кухонного дверных проемов, демонтаж существующей системы отопления, демонтаж в ванной комнате газового проточного водонагревателя (колонки) и газопровода, установление в кухне для индивидуального отопления и горячего водоснабжения настенного газового котла Vailant turbo TEC pro VUW int 242/3-3, согласно проекта, выполненного ООО «Центрпроект», перенос газовой 4-х горелочной плиты в пределах кухни, монтаж индивидуальной системы отопления.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Судом установлено, что истица Шарандина Н.Д., являясь собственником кв. *** в доме *** по ул. ***, в ходе ремонта квартиры произвела расширение входного и кухонного дверных проемов, перенос газовой 4-х горелочной плиты в пределах кухни без предварительного согласования в установленном порядке.

Данные действия в силу вышеприведенных норм являются самовольным переустройством и перепланировкой.

Вместе с тем, как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» (л.д.35, т.1) перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены в соответствии со строительными нормами, пожарной безопасностью и санитарными нормам, что является основанием для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, переустройство в виде расширения входного и кухонного дверных проемов, переноса газовой 4-х горелочной плиты в пределах кухни без предварительного согласования в установленном порядкене противоречит требованиям законодательства, возможно без нанесения ущерба, как самому собственнику, так и другим собственникам жилых помещений, а также общему имуществу.

На основании изложенного требования Шарандиной Н.Д. в этой части подлежат удовлетворению

Наряду с изложенным, возможность перехода на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Федеральным законом от 27 июля 2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установка индивидуального газового отопления в многоквартирном доме, подключенном к центральному теплоснабжению, является реконструкцией.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании части 2 указанной статьи для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 3 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 данной статьи.

Основаниями отказа в согласовании переустройства жилого помещения, в соответствии со статьей 27 ЖК РФ, являются: 1) непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Как установлено в судебном заседании, истица в установленном законом порядке в органы местного самоуправления не обращалась. При переходе на индивидуальное отопление своей квартиры, она оформила следующие документы: акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 15.05.2014 г. (л.д.8, т1), условия подключения № 379/6а (л.д.11 т.1), проектную документацию дополнительной установки отопительного прибора в многоквартирном доме *** по ул. *** ( л.д.13, т.1), технический паспорт на квартиру (л.д.26, т.1), в котором указан вид отопления- «центральное», свидетельство о государственной регистрации права на квартиру (л.д.30, т.1), письмо Комитета градостроительства от 07.11.2014 г. об отказе в воде в эксплуатацию объекта после перепланировки (л.д.31, т.1).

Как видно, имеющиеся у истца документы не соответствуют указанному выше перечню, предусмотренному ст. 26 ЖК РФ, так как отсутствует проект на индивидуальное теплоснабжение квартиры.

В силу подпункта 20 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с п.п. 21 п.2 ст. 2 федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009г. N 384-ФЗ, система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Как следует из представленного истцом Проекта дополнительной установки отопительного прибора, условий подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети, в связи с переходом на индивидуальное отопление, последние не содержат проектных решений, связанных с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома.

На основании пункта 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данная норма закона носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный пунктом 44 Правил N 307. Случаи, определенные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, установленное пунктом 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 307 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа. В силу ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается технической документации на котел Vailant turbo TEC pro VUW int 242/3-3, последний соответствует названным требованиям (л.д.23, т.1). Однако реконструкция истицей проведена при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам централизованного теплоснабжения многоквартирного дома, что указано в техпаспорте на квартиру (л.д.29. т.1-отопление центральное). При этом схема (проект) теплоснабжения квартиры *** истицей не представлена.

В соответствии с п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 5.5.3 данных Правил и норм, самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

В соответствии с п.71. СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010г. N 780, возможность размещения газоиспользуемого оборудования в помещениях зданий различного назначения и требования к этим помещениям устанавливаются соответствующими строительными нормами и правилами по проектированию и строительству зданий с учетом требований стандартов и других документов на поставку указанного выше оборудования, а также заводских паспортов и инструкций, определяющих область и условия его применения.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, требующей внесение изменений в общий технический паспорт домовладения.

В 2014 году после проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов (л.д.8-10 т.1) в указанном жилом помещении был установлен газовый прибор Vailant turbo TEC pro VUW int 242/3-3, обеспечивающий индивидуальное отопление квартиры ***, который до настоящего времени в установленном законом порядке не допущен к эксплуатации. В непосредственной связи с установкой данного котла находится демонтаж газового проточного водонагревателя (колонки) и газопровода в ванной комнате.

Представленные истицей договор на выполнение работ № 14-1-6700-26-09065 от 23.10 2014 г. и №14-1-6700-26-10760 от 27.12.2014 г. (л.д. 197, л.д. 207 т.2) таким допуском считаться не могут.

Между тем, указанным работам предшествовала разработка ОАО «Газпром Гозораспределение Тамбова» условий подключения, которые содержали требования о проведении экспертизы в соответствии с действующим законодательством, согласование проекта со всеми заинтересованными организациями, регистрации в органе по технологическому и экологическому надзору, представление проекта на согласование ПТУ ОАО «Газпром гозораспределение Тамбов». До сдачи объекта в эксплуатацию оформить его охранную зону, заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования.

В подтверждение выполнения указанных условий, кроме договора №097541 от 08.12.2014 г. о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (л.д. …. т.2), истица доказательств не представила.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, для воздухозабора истица оборудовала в стене дома технологическое отверстие с установлением решетки, а также стояки отопления для обслуживания нескольких квартира также находятся в квартире истицы.

В силу ч.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Пунктом 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, предусмотренным пп. 1-3.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ (принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (в ред. Федерального закона от 27 сентября 2009года N228-ФЗ).

Истицей не представлено в суд доказательств (протокола общего собрания), подтверждающего, что все собственники помещений в многоквартирном доме *** по *** выразили свое согласие на проведение индивидуального отопления в квартире истицы, реконструкции системы отопления. Список собственников (л.д.7 т.1) таким документом являться не может, поскольку, как утверждали представители собственников, при подписании данного протокола им указывалось на то, что собираются подписи для проверки возможности оборудования индивидуального отопления, что не опровергнуто. Кроме того, как установлено в судебном заседании, данный документ подписали жильцы, не являющиеся собственниками квартир, что в результате составило менее двух третей собственников квартир, что истицей также не оспаривается.

Вместе с тем, истицей в нарушение ст. 26 ЖК РФ вместо проекта реконструкции представлены условия подключения (л.д.11 т.1) и проектная документация по системе газоснабжения (л.д.13 т.1), а также техническое заключение о возможности сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д.35 т.1), которые проектом не являются и не соответствуют требованиям проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 87 от 16.02.2008 года " О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" с учетом переустройства инженерной системы и отопления и горячего водоснабжения всего дома.

В частности в содержание проекта помимо иных разделов, указанных в Постановлении должно быть включены следующие разделы: расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом, расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления, оценка влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим здания, которых в вышеуказанном техническом заключении не имеется.

Доводы истицы о том, что переход на индивидуальное отопление не является реконструкцией, суд считает несостоятельным, поскольку он основан на неверном толкования норм материального права.

Согласно п.п.5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Учитывая названные нормы права в их взаимной связи, поскольку система центрального отопления дома относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, обращаясь с заявлением о переустройстве жилого помещения, кроме документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, следует представлять согласие всех участников по пользованию общей долевой собственности многоквартирного дома, в случае, если предполагаемое переустройство жилого помещения невозможно без изменения общего имущества в многоквартирном доме.

Такого согласия собственники квартир в доме *** по *** Шарандиной Н.Д. не дали.

Положениями п.11 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией.

Сведений о том, что управляющая организация согласовала реконструкцию в виде индивидуального отопления в квартире истицы, в материалы дела не представлено. Письмо ООО «ЖК ТИС» от 11.04.2014 г. (л.д.102 т.1) о том, что управляющая организация не возражает на замену газового оборудования в квартире истицы, таким согласием являться не может.

Вместе с тем, пояснения специалиста ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» Сорокина А.А. и МУП «Тамбовинвестсервис» Лазарева Н.А. о том, что осуществленная истицей реконструкция по переходу с центрального отопления на индивидуальное проведена с соблюдением действующего законодательства, норм и правил, а также, что неблагоприятные последствия для остальных собственников дома отсутствуют, указанных выше выводов не опровергают.

При изложенных выше обстоятельствах требования истицы в части сохранения жилого помещения с учетом реконструкции системы отопления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Шарандиной Н.Д. частично.

Сохранить квартиру *** в доме *** по ***, принадлежащую Шарандиной Н.Д. на праве собственности, в переустроенном и перепланированном состоянии в виде : расширения входного и кухонного дверных проемов, переноса газовой 4-х горелочной плиты в пределах кухни.

В удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения-квартиры *** в доме *** по *** после реконструкции в виде: демонтажа существовавшей системы отопления, демонтажа в ванной газового проточного водонагревателя (колонки) и газопровода, установления в кухне для индивидуального отопления газового котла Vailant turbo TEC pro VUW int 242/3-3, монтажа индивидуальной системы отопления Шарандиной Н.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2015 года.

Судья С.П.Шелуханова