Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-991/2015 (2-4597/2014;) ~ М-4101/2014 от 23.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Погодаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Попова С.Н. к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Попова С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ (далее по тексту отделение Фонда) о понуждении к совершению действия. Исковые требования мотивируя тем, что Попов С.Н. является инвалидом 2 группы, индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от 28 апреля 2010 года предусмотрено предоставление Попову С.Н. технических средств реабилитации (далее ТСР), а именно: кресла-коляски прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см. 21 октября 2014 года Попов С.Н. обратился с заявлением в отделение Фонда по обеспечению его указанным ТСР, заявление Фондом было принято, выдано направление на получение ТСР, однако до настоящего времени инвалид указанное техническое средство не получил. Не предоставление инвалиду ТСР не позволяет последнему пройти необходимую комплексную программу реабилитации, тем самым допускает ущемление законных имущественных прав и интересов инвалида. На основании изложенного, прокурор просит обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ обеспечить инвалида Попова С.Н. техническим средством реабилитации - креслом-коляской прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см.

В судебном заседании помощник прокурора Погодаева Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Попов С.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.24), в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, заявленное в его интересах требование поддержал (л.д.6).

Представитель ответчика Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Трусова Е.Б. в судебном заседании исковые требования не признала полностью, в представленном отзыве свою позицию мотивировала следующим образом. Фактические обстоятельства и право истца на получение технических средств реабилитации не оспаривает, заявленные требования не исполнены в части предоставления кресла-коляски прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см по заявлению от 21 октября 2014 года. Индивидуальная программа реабилитации истца Попова С.Н. является действующей, в течение действия программы инвалид будет обеспечен техническим средством реабилитации. Ответчиком обязательства по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации исполнены: заключен контракт на поставку технических средств, истец поставлен на учет, ему выдано уведомление о постановке на учет на получение технического средства. Обеспечение ТСР будет произведено поставщиком с доставкой на дом согласно заключенного госконтракта. В связи с изложенным, просит отказать в удовлетворении требований (л.д.18-20).

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалида к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида подается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление, выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).

Согласно п. 5 Федерального закона от 02.12.2013 года № 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» «на Фонд социального страхования в 2014 году возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.»

Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств, в соответствие с которым кресло-коляска прогулочная с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см. относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Судом установлено, что согласно ИПР от 28 апреля 2010 года Попову С.Н. показано техническое средство реабилитации – кресло-коляска прогулочная с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см, срок проведения реабилитационных мероприятий установлен бессрочно, с заявлением о постановке на учет в Фонд инвалид обратился 21 октября 2014 года. Инвалид не обеспечен техническим средством реабилитации.

Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, изложенных истцом; однако, дает иную юридическую оценку указанным обстоятельствам, полагая необходимым в иске отказать.

Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Судом установлено, что истец Попов С.Н. не обеспечен техническим средством реабилитации: креслом-коляской прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см. Доказательств предоставления средств технической реабилитации ответчиком не представлено. Суд соглашается с тем, что не предоставление истцу предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технического средства реабилитации, в установленные данной программой сроки и в установленном программой реабилитации количестве, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалидов на социальное обеспечение.

Суд полагает необоснованным довод ответчика о том, что срок действия индивидуальной программы реабилитации истца не истек, следовательно, права инвалида не являются нарушенными. Суд полагает, что истец имеет право на получение технического средства реабилитации в течение действия индивидуальной программы реабилитации без каких- либо задержек.

Довод ответчика относительно того, что ответственность за несвоевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации должен нести поставщик технических средств реабилитации, не могут умалять названных прав инвалидов и не являются основанием для освобождения ФСС РФ от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей в отношении инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.

Таким образом, согласно ИПР нуждаемость Попова С.Н. в получении средства реабилитации, не выданного на момент рассмотрения дела, имеется, на Фонд подлежит возложению обязанность по выдаче инвалиду кресла-коляски прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см. На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени инвалид Попов С.Н. не обеспечен техническим средством реабилитации, суд считает необходимым возложить на Фонд обязанность по обеспечению инвалида креслом-коляской прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Попова С.Н. техническим средством реабилитации: креслом-коляской прогулочной с передними ведущими колесами, ширина сиденья 48 см.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 11.05.2015 г.