Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2017 ~ М-698/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-990/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года                           город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Потворовой Н.В.,

с участием:

прокурора Магнушевской Е.П.,

представителя заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации Матяша И.В., действующего на основании доверенности от 28.12.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по заявлению Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, обращении в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с указанным выше заявлением, в обоснование которого указал, что Магаданской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях в Линейном отделе полиции в аэропорту города Магадана Владивостокского Линейного управления МВД России на транспорте выявлены факты хранения драгоценных металлов, изъятых сотрудниками полиции в ходе проведения досмотра пассажиров в аэропорту города Магадана, по которым есть необходимость принятия решения об их дальнейшей судьбе.

Так, 17 ноября 2016 года в аэропорту города Магадана в ходе предполетного досмотра у гражданина Гончарова А.Г. обнаружен металл желтого цвета, предположительно самородное золото.

Согласно справке специалиста ОСИ ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 515 от 22 ноября 2016 года металл желтого цвета общей массой 2,60 гр, изъятый сотрудниками ЛОП в аэропорту города Магадана 17 ноября 2016 года у гражданина Гончарова А.Г. является самородным (промышленным) золотом, среднее содержание золота в металле составило 83,6%.

По результатам рассмотрения материалов в отношении Гончарова А.Г. 20 февраля 2017 года начальником ЛОП в аэропорту города Магадана вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и о прекращении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время вышеуказанное самородное (промышленное) золото находится в ЛОП в аэропорту города Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте и длительное время никем не востребовано.

Полагает, что Гончаров А.Г. в силу действующего законодательства субъектом добычи и законным собственником изъятого в ходе досмотра самородного (промышленного) золота массой 2,6 г являться не может, так как указанный металл не подвергался в установленном порядке процессу аффинажа и не введен в гражданский оборот.

Просит суд признать движимую вещь – самородное (промышленное) золото, общей массой 2,60 гр, изъятое 17 ноября 2016 года в аэропорту города Магадана у Гончарова Александра Геннадьевича бесхозяйной и обратить его в собственность Российской Федерации, передав Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 71н.

Определением судьи от 04 апреля 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявление поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо Гончаров А.Г., представителя заинтересованных лиц: Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации, ТУ Росимущества в Магаданской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени проведения извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

От представителей заинтересованных лиц Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации, ТУ Росимущества в Магаданской области представлены в материалы дела отзывы, согласно которым заявленные требования поддерживают.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения прокурора, представителя Министерства финансов Российской Федерации, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд с таким заявлением не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичным заявлением, в связи с чем настоящее заявление подано в суд уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ (в действующей редакции) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации пополняется, в том числе, за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

Поскольку в заявлении прокурора фактически ставится вопрос о пополнении государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней за счет обнаруженного бесхозяйного имущества, то данное заявление правомерно предъявлено в интересах Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, собственник которой неизвестен.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (часть 1 статьи 236 ГК РФ).

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 февраля 2017 года следует, что 17 ноября 2016 года в ходе предполетного досмотра пассажиров на рейс сообщением Магадан - Москва, во флешнакопителе, принадлежащем Гончарову А.Г. обнаружено два фрагмента металла желтого цвета, предположительно самородное золото. Согласно справке специалиста ЭКЦ № 515 от 22 ноября 2016 года представленный на исследование металл желтого цвета, общей массой 2,60 гр является самородным (промышленным) золотом, средне содержание золота в представленном металле составляет 83,6%.

Согласно объяснениям Гончарова А.Г. указанный выше флешнакопитель приобрел у знакомого по имени Владимир, о содержащемся в нем золоте не знал.

20 февраля 2017 года по материалу проверки КУСП № 11/227 от 31 февраля 2017 года принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гончарова А.Г. по ст. 19.14 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением 10 февраля 2017 года по материалу проверки КУСП № 11/227 от 31 февраля 2017 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Гончарова А.Г. по части 1 статьи 191 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ - отсутствие в деянии состава преступления.

Статьей 1 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» установлено, что драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.

Согласно справке специалиста ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 515 от 22 ноября 2016 года металл желтого цвета общей массой 2,6 г, является самородным (промышленным) золотом. Среднее содержание золота в представленном металле составило 83,6%.

Согласно представленным в материалы дела документам самородное (промышленное) золото, общей массой 2,60 гр, изъятое 17 ноября 2016 года в аэропорту г. Магадана у Гончарова А.Г. находится в ЛОП в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте и длительное время никем не востребовано.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Поскольку Гончаров А.Г. не относится к лицам, поименованным в Федеральном законе «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» имеющим право на добычу золота, в гражданский оборот найденное им золото не вводилось, то он не может являться его собственником.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для признания данной вещи бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением, в частности, драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, самородное (промышленное) золото, общей массой 2,60 гр, изъятое 17 ноября 2016 года в аэропорту г. Магадана у Гончарова А.Г. подлежит обращению в собственность государства и передаче Министерству финансов Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 71н установлен порядок передачи драгоценных металлов, согласно которому для передачи Министерству финансов Российской Федерации таких ценностей государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель после поступления к ним соответствующего решения об обращении в собственность государства уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее - Гохран России) о наличии и месте нахождения ценностей и передает либо пересылает ценности в Гохран России по адресу: 121170, Москва, ул. 1812 года, д. 14 для учета, оценки и зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней через местные отделы специальной связи Федерального агентства связи или другую специализированную организацию.

При таких обстоятельствах обращенное в собственность государства самородное (промышленное) золото, общей массой 2,60 гр, изъятое 17 октября 2016 года в аэропорту г. Магадана должно быть передано Министерству финансов Российской Федерации в порядке, установленном упомянутым выше приказом, – через Гохран России.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ 2,60 ░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ 2,60 ░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 71░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░