Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-496/2017 от 19.06.2017

Адм. №5-495/17, №5-496/17 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2017 года                             город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием должностного лица – старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

Ефимовой ФИО5, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки России Ефимовой Е.В. в сопровождаемом багаже была обнаружена алкогольная продукция, общим объемом 5,5 литра: <данные изъяты>

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 ТК ТС с Ефимовой Е.В. было взято объяснение, в котором она указала, что следовала рейсом из Туниса, с собой привезла алкогольные напитки. О необходимости письменного декларирования алкоголя свыше 3 литров на одного человека не знала, поэтому таможенную декларацию не заполняла. Следовала по зеленому коридору, к должностному лицу таможенного органа не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефимовой Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Ефимова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо административного органа ФИО4 просил признать Ефимову Е.В. виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, объединены в одно производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Согласно ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 357 ТК ТС следует, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии с Приказом ФТС России от 26 марта 2013 года № 579 пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 1 Приложения № 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» разрешен ввоз алкогольной продукции без уплаты таможенных платежей в расчете на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не более 3 литров.

Согласно п. 4 Приложения № 5 «Соглашения» установлено, что алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 Евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 3.4 Приложения №2 «Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывоза с этой территории» к Соглашению ввоз более 5 литров алкогольных напитков в расчете на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста, запрещен.

Из анализа положений вышеназванного Соглашения следует, что ввоз алкогольной продукции в большем, чем предусмотрено объеме (5 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста) на таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

Объективную сторону административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию и не соблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию.

Вина Ефимовой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела №: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4), объяснениями Ефимовой Е.В. (л.д.8, 39, 45), копией проездных документов (л.д.9-12), копией чека (л.д.13), актом таможенного досмотра (л.д.17-18), распиской (л.д.19), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.20-23), протоколом об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 46-53), протоколом об административном правонарушении № ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 1-4 дела №).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия Ефимовой Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Ефимовой Е.В., судьей признаются полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину Ефимовой Е.В. обстоятельств судьей не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, совершены Ефимовой Е.В. в результате её бездействия, выявлены должностным лицом административного органа одновременно, при проведении одной проверки, дела подведомственны одному судье, наказание следует назначить с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие у Ефимовой Е.В. намерений декларировать ввезенный товар, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ефимову ФИО6 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева