Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2012 (2-9003/2011;) ~ М-8832/2011 от 15.12.2011

2-681/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чинякова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УФПР в г. Петрозаводске по РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

17.01.2012 года истец изменил исковые требования, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 2004 года, в стаж работы в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, изложенные в заявлении от 17.01.2012 года.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 29.07.2011 года.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чиняков Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 29.07.2011 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. В страховой стаж истца учтено 28 лет 2 месяца 1 день, при требуемом стаже – 25 лет, в стаж работы в МКС учтено 18 лет 09 месяцев, что менее требуемого стажа – 20 лет, в стаж работы в плавсоставе учтено 12 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В стаж работы в МКС не были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск после рейса, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск после рейса, в качестве повара на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516, документы, подтверждающие порт прииски <данные изъяты> на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не представлены; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в качестве повара на <данные изъяты> так как включение периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами № 516, период работы на <данные изъяты> не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения о порте приписке <данные изъяты> в стаж работы в плавсоставе не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоиспользованные отгулы, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы в счет навигации, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время пути с судна следовало после отгулов и до отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоиспользованные отгулы, <данные изъяты> поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516.

Периоды работы истца: с 09.01.2002 года по 09.06.2002 года (трудовой договор с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо, созданное по законодательству Республики Кипр, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Республика Кипр, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ б/н о работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 2004 года (справка <данные изъяты> б/н и даты о работе истца в качестве <данные изъяты>) ответчиком не рассматривались, так как трудовые договоры и справки не были представлены.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

В силу разъяснений Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Следует учесть, что из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика, что трудовая деятельность Чинякова Н.А. Пац В.Н. в спорные периоды (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 2004 года) была связана с работой в должности <данные изъяты> и его подведомственных подразделений (<данные изъяты> Данные суда, согласно имеющимся в деле документам, относятся к судам морского, речного флота, доказательств того, что указанные суда являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено. Таким образом, работа истца, в течение полного рабочего дня, была связана с работой на водном транспорте в должностях, состоящих в штате экипажей судов и относящихся к плавсоставу морского и речного флота. Кроме того, указанные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенным выше организациям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск), работодателями истца в спорные периоды являлись указанные предприятия (организации), то есть работодатели истца находились в указанной местности, истцу на протяжении работы в обозначенных выше организациях заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, что также отражено и в индивидуальных сведениях, представленных работодателями в Пенсионный фонд, поэтому не включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным.

В связи с изложенным выше, периоды обозначенные истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подлежат включению в стаж работы в МКС; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению стаж работы в плавсоставе. Исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение. Также судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о не включении в стаж работы истца в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения его в межнавигационных оплачиваемых отпусках после рейсов, недоиспользованных отгула, отгулах в счет навигации, курсах повышения квалификации, так как на курсы повышения квалификации истец был направлен работодателем за данный период ему начислялась заработная плата; межнавигационные отпуска, недоиспользованные отгулы, отгулы в счет навигации следовали за окончанием рейса или перед рейсом, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности. Не предоставление работодателем <данные изъяты> индивидуальных (персонифицированных) сведений о работе истца в плавсоставе не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии, данная обязанность возложена на работодателя, не исполнение либо не надлежащее исполнение которой, не должно лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в плавсоставе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенный как время пути с судна, так как данный период следовал после отгулов и до отпуска, на не до рейса или после его окончания, следует учесть, что не включение данного периода в стаж работы в плавсоставе не влияет на его права при назначении пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку стажа работы в плавсоставе у истца достаточно. Не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в плавсоставе периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 2004 года, так как согласно представленным документам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04. 2004 года истец работал по трудовым договорам, заключенным с зарегистрированным в Республике Кипр, юридическим лицом <данные изъяты> при этом запись в трудовой книжке, сведения о начислении заработной платы, о перечислении страховых взносов, индивидуальные (персонифицированные) данные за указанные периоды отсутствуют. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенный истцом как работа в <данные изъяты> согласно справке капитана судна, совпадает с периодом по трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ (начало работы с ДД.ММ.ГГГГ), заключенному с <данные изъяты> Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в справке капитана т/х «Тулос от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть учтен, так как представленные справки не отражают достоверных сведений о работодателе истца в спорные периоды, о выполняемой работе, о начисленной заработной плате, перечисленных страховых взносах, справки являются лишь подтверждением нахождения истца на судне и не указывают на наличие трудовых отношений с <данные изъяты>

С учетом ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оспариваемых периодов, которые судом определены к зачету, у истца достаточно стажа работы в МКС, требуемого для назначения досрочной пенсии, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Чинякову Н.А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Чинякова Н.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова