Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1004/2015 ~ М-887/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-1004/15

            Р ЕШ Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 года                    г.Елизово Камчатского края

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи             Масловой Н.И.,

При секретаре                    Митрюковой Е.С.,

С участием представителя истца             ТоропкинаМ.С.,

Представителя ответчика                Чайка А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркушина <данные изъяты> к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на здание,

         У С Т А Н О В И Л:

    Меркушин <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на здание Магазин, инв. № № лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность – 1, по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит ему на праве собственности. Кадастровый номер земельного участка – № с разрешенным использованием - объекты торгового и коммерческого назначения.    

В 2013 году он произвел реконструкцию жилого дома, которая заключалась в изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю на консультации разъяснило ему, что для государственной регистрации права собственности на объект необходимо предоставить в том числе, разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Он неоднократно принимал меры по узаконению реконструированного объекта, однако им были получены отказы: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года, письмо от ДД.ММ.ГГГГ года.

По его заданию ИП ФИО5 было изготовлено заключение специалиста по строительно-технической экспертизе конструкций здания магазина по адресу: <адрес>.

Согласно выводов из данного заключения, не выявлено нарушений градостроительных норм и правил, конструкции магазина не нарушают технические регламенты о безопасности, отсутствуют нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, конструкции здания не нарушают нормы пожарной безопасности.

Из изложенного следует, что здание Магазин построено с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает законные права и интересы третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

    В судебном заседании истец Меркушин <данные изъяты>. участия не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

    Представитель истца Торопкин <данные изъяты> иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика Чайка <данные изъяты> в судебном заседании поддержал письменные возражения, согласно которых право собственности на здание магазина может быть признано судом в случае, если истцом будут доказаны обстоятельства, установленные положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ и позволяющие сохранить самовольную постройку в реконструированном состоянии.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное мнение по делу.

    В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

    Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Меркушин <данные изъяты> является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты торгового и коммерческого назначения, общая площадь 2 606 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>; и собственником жилого дома общей площадью 61,8 кв.м, одноэтажного, расположенного по вышеуказанному адресу. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11-13).

    Согласно копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер №, здание Магазин построено в 2011 году общей площадью 64, 0 кв.м(л.д.18-27).

    В мае 2013 года Меркушин <данные изъяты>. обращался в администрацию Елизовского городского поселения с заявлением об изменении вида разрешенного использования и наименования объекта капитального строительства, но ему было отказано в принятии муниципального правого акта об изменении назначения данного здания с «жилой дом» на «магазин»(л.д.16-18).

    Согласно уведомлению о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение И.О. Главы администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Меркушину <данные изъяты> отказано в переводе помещения общей площадью 61,8 кв.м в <адрес> из жилого в нежилое в целях использования помещения в качестве магазина розничной торговли(л.д.14-15).

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Меркушин <данные изъяты> принимал меры к легализации реконструированного здания, но ему было отказано.    Из заключения специалиста по строительно-технической экспертизе ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве работ по возведению конструкций жилого дома по адресу: <адрес> не выявлено.

    При обследовании дома дефектов и повреждений, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости строительных конструкций и повлиять на дальнейшую эксплуатацию, не обнаружено.

Построенное здание магазина права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Угрозу жизни и здоровью граждан объект не создает.

    Требования ФЗ №384 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» конструкции обследуемого дома не нарушают. Все конструкции здания магазина построены с соблюдением требований механической безопасности. Безопасность конструкций здания обеспечивается посредством выполнения установленных нормативных требований, реализации указанных значений и качественных характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик не требуемом уровне в процессе эксплуатации здания.

    В заключении отмечено, что здание магазина построено на индивидуальном земельном участке, расположенном в границах территории города. Земельный участок ровный, с низким залеганием грунтовых вод. Свалок, животноводческих комплексов и других мест возможного загрязнения вблизи магазина нет. Подъездные пути и площадка перед магазином заасфальтированы. Территория, прилегающая к магазину, убирается силами его работников. Состав и размер подсобных и складских помещений соответствует нормативным требованиям. Стены санузла выполнены из материала, допускающего их мытье горячей водой с применением моющих средств. Водоснабжение магазина осуществляется с магистральных сетей. Водоотведение в магазине независимое, индивидуальное, что означает, что конструкции здания магазина не нарушают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные СанПин 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли».

    Несущие конструкции стен и перекрытия, наружная отделка фасадов и покрытие кровли здания магазина выполнены из негорючих материалов. Здание магазина оборудовано автономными датчиками пожарной сигнализации. У работников магазина имеется надежная телефонная связь. Магазин подключен к магистральной системе водоснабжения, обеспечен круглогодичный подъезд пожарных машин вплотную к зданию. Нормативы, установленные ФЗ №117 от 10.07.2012 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», конструкции здания магазина не нарушают.

    Специалист имеет специальные познания в области строительства и экспертизы строительных объектов, что подтверждается документами, приложенными к заключению.

Специалист имеет среднее техническое образование и опыт работы по основной специальности 30 лет, стаж работы в качестве эксперта 4 года, в 2010 году прошла обучение в Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России по теме: «Безопасность и качество выполнения работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем», имеет сертификат соответствия «РОСС №, разрешение на применение на свои услуги знака соответствия Системы сертификации ГОСТ Р, действует на основании свидетельства № №(л.д28-48).

Учитывая изложенное, заключение специалиста не вызывает у суда сомнений.

    Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такового разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Учитывая, что Меркушин <данные изъяты> является собственником земельного участка с разрешенным видом использования: объекты торгового и коммерческого назначения, и жилого дома, принимал меры к легализации реконструированного дома под магазин, возведенная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что иск Меркушина <данные изъяты> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

    Иск Меркушина <данные изъяты> удовлетворить.

    Признать за Меркушиным <данные изъяты> право собственности на здание Магазин, инв. № № лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

        Судья                             Н.И.Маслова