Решение по делу № 12-761/2017 от 20.07.2017

Дело №12-761/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь      08 августа 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Симонова Н.Б.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Сотниковой Е.В.,

при секретаре Ведерниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Альфа Пермь» Фефеловой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми Усанина И.Г. от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа-Пермь», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 26 июня 2017 года ООО «Альфа-Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Альфа-Пермь» в срок 01.05.2017 не выполнило требования предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку №4 от 12.01.2017 и №604 от 14.12.2016, а именно: прекратить нарушения требований п.п. 2.2. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в магазине «Красное и Белое», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес>, а также обеспечить оборудование системы вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, выведение шахты вытяжной вентиляции магазина над коньком крыши или поверхностью плоской крыши на высоту не менее 1 м.

Фактически в 10-35 часов 22.05.2017 в магазине «Красное и белое» по адресу: <адрес>, производилась загрузка пищевых продуктов в магазин «Красное и белое» с торца жилого дома, где расположены окна жилых квартир, чем нарушены требования п.п.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Фактически с 09-15 часов до 11-15 часов 22.05.2017 в магазине «Красное и белое» по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Альфа-Пермь» не оборудовало систему вентиляции организации торговли отдельно от системы вентиляции жилого дома, чем нарушены п.п.4.4, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «Альфа-Пермь» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор ООО «Альфа Пермь» Фефелова М.А. с постановлением мирового судьи не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что разгрузка – загрузка товаров в магазина по адресу: <адрес> не осуществляется с торца дома, имеющего окна, Общество производит разгрузку-загрузку товаров со стороны магистрали (автодороги). Транспортные средства, привозящие товар в магазин, не подъезжают к магазину, двигатели транспортных средств выключаются, товар носится в магазин вручную. Многоквартирный жилой дом расположен таким образом, что со всех сторон имеются окна жилых квартир. Предусмотреть иной способ разгрузки невозможно. ООО «Альфа-Пермь» осуществляет реализацию только готовой и упакованной продукции, соответственно, отсутствуют источники вредных выбросов, что соответствует п.4.8 СанПин 2.1.2.2645-10, следовательно права и интересы проживающих в доме не нарушаются. Административным органом не установлено, что в магазине имеются какие – либо источники вредных выбросов, экспертиза административным органом не проводилась, доказательств обратного не представлено.

Представитель ООО «Альфа-Пермь» в судебное заседание не явился. извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Сотникова Е.В. в судебном заседании просила постановление мирового судьи отставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Также пояснила, что постановлением Свердловского районного суда г.Перми от 05.07.2017 ООО «Альфа-Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.12.2016 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО8 в адрес ООО «Альфа-Пермь» вынесено предписание №, которым постановлено в срок до 01.05.2017 устранить нарушение, а именно: обеспечить оборудование системы вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, выведение шахты вытяжной вентиляции магазина над коньком крыши или поверхностью плоской крыши на высоту не менее 1 м и 12.01.2017 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО8 в адрес ООО «Альфа-Пермь» вынесено предписание №, которым постановлено в срок до 01.05.2017 устранить нарушение, а именно: прекратить нарушения п.п. 2.2. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в магазине «Красное и Белое», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес>.

Предписания получены представителем ООО «Альфа-Пермь» по доверенности – 24.12.2016 и 18.01.2017.

21.04.2017 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО9 вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Альфа-Пермь» с целью контроля за исполнением ООО «Альфа-Пермь» предписаний должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № от 14.12.2016 и № от 12.01.2017, срок для исполнения которых 01.05.2017.

Согласно акта проверки от 01.06.2017 года № выявлено неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от 12.01.2017 и № от 14.12.2016, а именно: прекратить нарушения требований п.п. 2.2. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в магазине «Красное и Белое», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес>, а также обеспечить оборудование системы вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, выведение шахты вытяжной вентиляции магазина над коньком крыши или поверхностью плоской крыши на высоту не менее 1.

01.06.2017 главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО8 в отношении ООО «Альфа-Пермь» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол составлен надлежащим лицом, в сроки, установленные законом.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.06.2017; предписанием № от 12.01.2017 и № от 14.12.2016; актом проверки № от 01.06.2017; актом обследования от 22.05.2017; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ, которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Дело мировым судьей рассмотрено всесторонне, полно, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Нельзя согласиться с доводами директора ООО «Альфа Пермь» Фефеловой М.А. о том, что предписания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от 12.01.2017 и № от 14.12.2016 является незаконным, по основаниям изложенным в жалобе, поскольку решение было принято по ранее вынесенным предписаниям, сведений о том, что директор ООО «Альфа-Пермь» Фефелова М.А. обжаловала данные предписания, в материалах дела не имеется. Кроме того факт выявленных нарушений, также подтверждается постановлением Свердловского районного суда г.Перми от 05.07.2017 о признании ООО «Альфа-Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе директором ООО «Альфа-Пермь» Фефеловой М.А., судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают, доказательств обратного суду не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Пермь» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размер, предусмотренного санкцией указанной статьи, является справедливым и соответствует его целям в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствуют требованиям закона, нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми Усанина И.Г. от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Пермь» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Альфа - Пермь» Фефеловой М.А. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Н.Б.Симонова

Секретарь: