Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2021 (2-5114/2020;) ~ М-4810/2020 от 15.12.2020

гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 марта 2021 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боровинской Д.А.,

с участием истца Лобачевой В.В., представителя ответчика Г. У.- Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Крыловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобачевой В. В. к Г. У.- Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лобачева В.В. обратилась в суд с иском к Г. У. - Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила суд:

- признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж Лобачевой В.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ

- установить дату приобретения Лобачевой В.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Ответчик решением комиссии по назначению пенсии при Управлении ПФ РФ № № от 10.08.2020г. отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого тридцатилетнего специального стажа работы как лица, осуществляющего лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в У. здравоохранения. При оценке пенсионных прав ответчик не принял к зачету в специальный страж истца курсы повышения квалификации в период работы в должностях медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> и медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер». Истец с отказом не согласилась и обратилась в суд.

Истец Лобачева В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить, дополнительно указала, что оспаривает отказ в назначении пенсии только в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель Г. У.- Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, указанным в решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в У. здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истец Лобачева В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Из решения Г. У. - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), усматривается, что специальный стаж Лобачевой В.В., принятый ответчиком, в соответствии с действующим пенсионным законодательством составляет 29 лет 11 мес. 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Истцу было отказано в включении в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должностях медицинской сестры в лечебных У., со ссылкой на то, что это не предусмотрен пю4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Лобачева В.В., не согласившись с принятым ответчиком решением, обратилась в суд.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Из решения Г. У. - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчиком в подсчет стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ

и в период работы в должности медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер».

с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при

направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работода&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности и закреплено в ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»

Указанное обстоятельство подтверждается положениями информационного письма Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-00 Разъяснения к приказу № «Об утверждении положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности».

В соответствии с п.4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Курсы повышения квалификации проходились истцом с освобождением от работы, но с сохранением заработной платы, а, соответственно, производилась уплата взносов на Г. социальное страхование.

Периоды нахождения истца в на курсах повышения квалификации имели место в период работы истца в должности медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> и медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер», а потому указанные дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в календарном исчислении.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, если права на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца на дату первичного обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ имелся требуемый стаж осуществления лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения в У. здравоохранения не менее 30 лет, а потому суд приходит к выводу, что надлежит установить дату приобретения Лобачевой В.В. прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лобачевой В. В. к Г. У.- Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Г. У. - Главного управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж Лобачевой В. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес>, и периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер».

Обязать Г. У. - Главное управление Пенсионного фонда РФ N13 по <адрес> и <адрес> включить в стаж Лобачевой В. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры отолорингического кабинета Психиатрической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> и периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры процедурной стационара ГБУЗ МО «<адрес> противотуберкулезный диспансер».

Установить дату приобретения Лобачевой В. В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: