Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2016 ~ М-479/2016 от 01.07.2016

                                        Гр.дело №2-488/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой И.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нижник В.В.,

представителя ответчика Ситникова В.Н.

21 июля 2016 года в г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией Лобакинского сельского поселения создан официальный сайт (www/lobakin-adm.ru), при этом проверкой установлено, что администрация сельского поселения обеспечение доступа к информации о своей деятельности путем размещения её в сети «Интернет» организовала не в полном объеме. Часть размещенных данных содержат устаревшие сведения.

Исходя из результатов проверки, прокурор просил суд:

Признать незаконным бездействие администрации Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по неразмещению информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения информацию о своей деятельности согласно перечню, установленному статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения информацию, предусмотренную Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, лиц, замещающих должности муниципальной службы за 2014, 2015 годы.

В судебном заседании помощник прокурора Нижник В.В. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Лобакинского сельского поселения Ситников В.Н. иск признал и пояснил, что работа по пополнению сайта администрации сельского поселения проводится, но в настоящее время выполнена не в полном объеме. Обязался в установленный судом срок разместить необходимую информацию в сети «Интернет».

Выслушав стороны, ознакомившись с мнением ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от 9 февраля 2000 года N 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании статьи 6 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети "Интернет".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона N 8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет".

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг (ч.4 ст.9).

Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определено, что информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, перечень которой указан в ч.2 ст. 19 указанного закона.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой района 16 июня 2016 года, администрация Лобакинского сельского поселения имеет официальный сайт (www/lobakin-adm.ru), на котором отсутствует информация о деятельности органа местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, отсутствует размещение информации, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Исходя из этого, суд принимает решение о том, что заявленные исковые требования следует удовлетворить в полном объеме, обязав ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения установленную законом информацию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суровикинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по неразмещению информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения информацию о своей деятельности согласно перечню, установленному статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения информацию, предусмотренную Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать администрацию Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте поселения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, лиц, замещающих должности муниципальной службы за 2014, 2015 годы.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Е.А. Дубойская