Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5К-6/2016 от 08.06.2016

Дело № 5К-6/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2016 года                                                                                       пос. Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И., <данные изъяты>,

Установил:

В ходе проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах обращения П, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия(далее ГБУЗ «Калевальская ЦРБ») в рамках программы: обеспечение бесплатными специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте до 3-х лет не посещающие детские дошкольные образовательные учреждения, из малообеспеченных семей и семей находящихся в социально опасном положении в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы оказания гражданами государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» неоднократно выдавалось некачественное молоко и в ходе дальнейшего административного расследования была назначена и проведена экспертиза находящегося в обороте ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» молока питьевого ультрапастеризованного для питания детей дошкольного и школьного возраста, массовая доля жира 3,2%, изготовлено по ГОСТ 32252-2013, объем пачки - 0,2л., производитель ООО «Молочный завод «На Лугу», юридический адрес; 344079, Россия, <адрес> а, адрес производства: Россия, 347700, <адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.На основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-Г/З установлено, что проба исследуемого молока не соответствовала требованиям гигиенических нормативов по массовой доле белка и органолептическим показателям (консистенции). В ходе административного расследования установлено, что указанная продукция поставляется по контаткту ООО «Детские программы». После доставки в ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» молоко принимается для реализации на пищеблоке в кладовщиком - И. Как следует из представленной товарной накладной ПР00000761 от 14.03.2016на поставленную в ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» партию молока питьевого ультрапастеризованного для питания детей дошкольного и школьного возраста, массовая доля жира 3,2%, изготовлено по ГОСТ 32252-2013, объем пачки - 0,2л., производитель ООО «Молочный завод «На Лугу», юридический адрес; 344079, Россия, <адрес>А, адрес производства: Россия, 347700, <адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в накладной не указан изготовитель молока, партия молока, дата изготовления молока,что не позволяет обеспечить прослеживаемость указанной партии пищевого продукта, и является нарушением требований ч.3 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Фактически в накладной ПР00000761 от ДД.ММ.ГГГГ указаны: Грузоотправитель и его реквизиты - ООО «Детские программы»; Грузополучатель и его реквизиты - ГБУЗ «Калевальская ЦРБ»; наименование - Молоко НА ЛУГУ 3,2% 200 мл.; количество (масса нетто) - 1050; цена 24,0 руб.; сумма 25200 руб.; подпись кладовщика (И.); дата приема товара ДД.ММ.ГГГГ; печати организаций ООО «Детские программы» и ГБУЗ РК «Калевальская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 до 14.00 час. в помещении пищеблока ГБУЗ «Калевальская ЦРБ», расположенного по адресу <адрес> кладовщик ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» И.допустила обращение партии молока питьевого ультрапастеризованного для питания детей дошкольного и школьного возраста, массовая доля жира 3,2%, изготовлено по ГОСТ 32252-2013, объем пачки - 0,2л., производитель ООО «Молочный завод «На Лугу» дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1050 пачек, не обеспечив его прослеживаемость, чем нарушила ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" в соответствии с которой пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Муезерском, Калевальском и <адрес>х был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении кладовщика ГБУЗ РК «Калевальская ЦРБ» И. по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебное заседание И. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В объяснительной, представленной в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом не согласилась, пояснила, что учебы по поводу новых правил приемки она не проходила, сама питание не выдавала, а только приняла его. По поводу некачественного молока ставила в известность руководство, на что ей ответили, что письменных жалоб нет, в связи с чем, возвращать молоко не будут.

Изучив и оценив фактические обстоятельства дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

При этом согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ, требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", продукты детского питания - это предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 67 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), объектами технического регулирования которого являются в том числе, продукция детского питания на молочной основе для детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), дошкольного возраста (от 3 до 6 лет), школьного возраста (от 6 лет и старше), адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие молочные смеси (в том числе сухие), сухие кисломолочные смеси, молочные напитки (в том числе сухие) для питания детей раннего возраста, молочные каши, готовые к употреблению, и молочные каши сухие (восстанавливаемые до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста и связанным с ними процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.

Допущенные ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» нарушения требований технического регламента и обязательных требований к молочной продукции, а также связанным с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации подтверждаются материалами дела, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №-Г/З от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № ПР00000761 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о наличии события и объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вина И. в совершении правонарушения заключается в отсутствии надлежащей организации и контроля за приемом, хранением и отпуском товаро-материальных ценностей со склада, отсутствии проверки соответствия принимаемых ценностей сопроводительным документам.

Судья не принимает доводы И. о том, что учебы по поводу новых правил приемки она не проходила, поскольку она является ответственным за прием, хранение и отпуск товаро-материальных ценностей, что подтверждается копиями: приказа о приеме на работу, трудового договора, должностной инструкцией, в соответствии с которой она должна повышать свою квалификацию.

Таким образом, в действиях И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания суд не усматривает смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ (ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

ИНН 1001048857; КПП 100101001; Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030); расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск; БИК 048602001; КБК 14111628000010000140; ОКАТО 86406000000.

Назначение платежа: штраф по постановлению Костомукшского городского суда Республики Карелия по делу № 5к-6/2016.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             подпись                                                   В.П.Исакова