Решение по делу № 33-44595/2018 от 05.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Самохваловой С.Л.,

при секретаре Иноземцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1672/18 по иску Савчук Л. М., Кузьменко В. И., Петухова Д. В. к Небогатовой Н. А., Потапоповй Т. А., Дармограй Л. М. о признании незаконным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Савчук Л.М., Кузьменко В.И., Петухов Д.В. обратились в суд с иском к Небогатовой Н.А., Потаповой Т.А., Дармограй Л.М. о признании незаконным решение общего собрания собственников жилья по вопросу включения дома № 27 строение 1 по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, в программу реновации, оформленное протоколом от 21 июля 2017 года.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками жилых квартир, находящихся в многоквартирном доме по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 стр. 1, вошедшего в предварительный список домов, участвующих в программе реновации. По результатам голосования через портал «Активный гражданин» и многофункциональные центры, более 70 % жителей дома проголосовали за участие в программе реновации. Однако, инициативной группой жителей дома было проведено общее собрание собственников жилых помещений в период с 13 по 14 июля 2017 года в форме очно-заочного голосования по вопросу выхода дома из программы реновации. На основании указанного решения, переданного в Управу района, дом был исключен из программы реновации. Истцы полагают, что при проведении собрания была нарушена процедура; перечень собственников не являлся актуальным на день проведения собрания; истцы и жители дома не были извещены о проведении собрания; в бланках не указаны реквизиты и дата документа о собственности. Также истцы указали, что оспариваемое решение затрагивает права и законные интересы истцов в связи с исключением дома по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 строение 1 из программы реновации жилья, в то время как указанная программа и включение в нее дома была поддержана большинством жильцов дома.

Определением суда от 16 февраля 2018 года производство по делу в части требований об указании, что положительное решение суда является основанием для обращения в Государственную жилищную инспекцию г.Москвы с целью пересмотра вопроса об исключении дома по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 стр. 1 из программы реновации, - прекращено (л.д.125-126).

В судебном заседании истец Савчук Л.М. и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Слезкина О.И., истец Кузьменко В.И., представитель истца Петухова Д.В. по доверенности Петухова Л.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, ранее представили письменные пояснения (л.д.150-152).

Ответчик Небогатова Н.А., ее представитель Петров А.А. представитель ответчика Потаповой Т.А. по доверенности Фолуменов А.Е. исковые требования не признали, ранее представили письменный отзыв на иск (л.д.158)

Представители Мосжилинспекции и Департамента городского имущества в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. Ранее представитель Мосжилинспекции представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.1).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч.6).

Постановлением Правительства Москвы № 245-ПП от 02 мая 2017 года утвержден Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект реновации жилищного фонда в городе Москве (действующего на дату проведения собрания).

 Согласно п.2.1 указанного постановления, голосование для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве проводится в период с 15 мая по 15 июня 2017 года.

Пунктом 1.4. Порядка голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект реновации жилищного фонда в городе Москве, предусмотрено, что голосование проводится путем выражения участниками голосования своего мнения с использованием электронных сервисов, создаваемых в рамках проекта "Активный гражданин", включая использование сайта проекта "Активный гражданин" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта "Активный гражданин", и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта "Активный гражданин" (далее - электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин"), либо в любом многофункциональном центре предоставления государственных услуг в районе или поселении города Москвы "Мои документы" (далее - центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан.

В силу п.2.3 постановления Правительства Москвы № 245-ПП от 02 мая 2017 года, кроме голосования в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирном доме вправе провести в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в период с 15 мая по 15 июля 2017 г., но не позднее дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве", общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласия или несогласия с включением их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

Решение о согласии с включением многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком многоквартирном доме.

Пунктом 2.3.(1) постановления предусмотрено, что
при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящим постановлением, полномочием по представлению интересов города Москвы как собственника жилых помещений в многоквартирном доме наделяются наниматели по договору социального найма таких жилых помещений. Полномочие нанимателя по договору социального найма жилого помещения для участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме подтверждается представлением договора социального найма жилого помещения или иного документа, подтверждающего его проживание в данном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения.

В силу п. 2.4 постановления, протокол указанного в пункте 2.3 настоящего постановления общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть представлен в управу соответствующего района города Москвы (на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру данных административных округов) в срок не позднее 20 июля 2017 г.

Согласно п.2.5 постановления, результаты проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме учитываются при формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве и имеют приоритет перед результатами голосования в иных формах.

В силу п.7.1 Порядка голосования для последующего включения многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 245-ПП от 02 мая 2017 года, при формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве учитываются многоквартирные дома: если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме (п.7.1.1), если на общем собрании собственников помещений которых, проведенном в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления), решение о поддержке включения их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком многоквартирном доме независимо от нахождения многоквартирного дома в перечне (п.7.1.2).

С 01.07.2017 года вступили в силу изменения в Закон РФ от 15.04.1993г №4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Согласно ст. 7.1 указанного закона, на любом этапе формирования программы реновации и (или) ее реализации (до дня заключения первого договора социального найма в отношении равнозначного жилого помещения, требования к которому установлены частью второй статьи 7.3 настоящего Закона (далее - равнозначное жилое помещение), или до дня заключения первого договора, предусматривающего в соответствии со статьей 7.3 настоящего Закона переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в том числе вследствие его выкупа по цене, определенной в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - выплата равноценного возмещения в денежной форме), но не менее чем в течение девяноста дней со дня принятия решения о реновации) в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения об исключении этого многоквартирного дома из проекта программы реновации, программы реновации. Для принятия указанного решения необходимо более одной трети голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае принятия указанного решения многоквартирный дом подлежит исключению из проекта программы реновации, программы реновации. Первый договор социального найма жилого помещения в отношении равнозначного жилого помещения, первый договор, предусматривающий в соответствии со статьей 7.3 настоящего Закона переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в том числе путем выплаты равноценного возмещения в денежной форме, могут быть заключены не ранее истечения девяноста дней со дня принятия решения о реновации многоквартирного дома, в котором расположены такие жилые помещения.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: г.Москва, Лодочная, дом 27 строение 1 вошел в перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве(л.д.13-15).

По итогам голосования с помощью портала «Активный гражданин» и многофункционального центра предоставления государственных услуг «Мои документы» выявлен учет мнения граждан, проголосовавших за включение дома в программу реновации, в результате чего указанный дом постановлением Правительства Москвы от 01.08.17г № 497-ПП был включен в программу реновации (л.д.9-15), впоследствии постановлением Правительства Москвы от 03.10.17г № 730-ПП исключен и перечня (л.д.16-17).

Истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 строение 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сведениями из ГКУ ИС района Южное Тушино и не оспаривалось сторонами по делу (л.д.25-26,30-37,44-50).

Также судом установлено, что в период времени с 13 по 14 июля 2017 года по инициативе Небогатовой Н.А., Потаповой Т.А., Дармограй Л.М.  было проведено очно-заочное общее собрание жителей дома, оформленное протоколом от 21 июля 2017 года по вопросу отказа от участия многоквартирного дома по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 стр. 1 в программе реновации жилищного фонда в г.Москве (л.д.22-23).

Из протокола общего собрания от 21 июля 2017 года следует, что в голосовании на общем собрании приняли участие жители с общей площадью жилых помещений 1246,95 кв.м., обладающих количеством голосов 52,4 %, из них: собственники и их представители, обладающие 1022, 75 кв.м. жилых помещений в доме, что составляет 56,12 % от общего числа голосов собственников в доме, и наниматели государственных жилых помещений, занимающих 224,4кв.м. жилых помещений в доме, доля которых составляет 9,43 % от общего числа голосов в доме.

Факт проведения собрания и результаты голосования, отраженные в протоколе, подтверждаются протоколом, реестром собственников и нанимателей жилых помещений, листом регистрации вручения уведомления собственникам помещений по проведению общего собрания, почтовыми квитанциями об отправке уведомлений, листом регистрации собственников помещений и их представителей на общем собрании 13 июля 2017 года, решениями собственников(л.д.55-112).

Суд отклоняет доводы истца о ненадлежащем извещении о проведении собрания, поскольку из представленных документов следует, что часть жителей дома была извещена лично о предстоящем собрании, остальной части уведомления направлены по почте за 10 дней до собрания, что отвечает требованиям ч. 4 ст. 45 ЖК РФ (л.д.24, 26-оборот, 64-82). Истцы получили уведомления по почте 06 июля 2017 года (л.д.117-119)

Согласно протоколу от 21 июля 2017 года, общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме составила 2379,9 кв.м., что соответствует 100 % голосов собственников и нанимателей помещений на общем собрании.

Из листа регистрации собственников помещений и их представителей в многоквартирном доме следует, что 13 июля 2017 года на очной части собрания присутствовало более 50% собственников и жителей дома (л.д.27-29), таким образом, в силу положений ч.1 ст. 181.2 ГК РФ, ч.3 ст. 45 ЖК РФ собрание собственников помещений в многоквартирном доме было правомочно (имеет кворум).

Из пояснений ответчиков следует, что на очной части собрания были обсуждены вопросы повестки, розданы бланки решений, голоса лиц, которые приняли участие в очном собрании, однако не сдали впоследствии банки решений, были учтены при подсчете голосов как воздержавшиеся.

Из протокола общего собрания от 21 июля 2017 года следует, что по вопросу № 2 «Об отказе от участия многоквартирного дома по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 строение 1 в программе реновации жилищного фонда», за исключение дома из программы реновации проголосовало 33,61 % «за», 3,64 % «против», 15,15% «воздержались». По итогам голосования решение по указанному вопросу принято. Согласно представленному расчету 33,61% голосов рассчитаны от общего числа голосов собственником в нанимателей -  2379,9 кв.м., что составляет более 1/3 голосов (799,85 х 100 /2379,9) (л.д.136).

Суд отклоняет доводы истцов об исключении голосов собственников квартир 13,21,24,29,18,39,56, поскольку в бланках решений не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, документ удостоверяющий личность, поскольку данные нарушения являются незначительными и не влекут признание решения собрания недействительным. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, ни один из лиц, принявших участие в голосовании о подложности представленного от его имени бюллетеня не заявил. При этом суд учитывает, что данные доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 181.5 ГК РФ, для признания недействительными решения общего собрания членов ЖСК, а потому не имеют правового значения для правильного разрешения спора по существу.

Допрошенный в судебном заседании 23 марта 2018 года свидетель Корсаков А.В. показал, что является собственником квартиры № 39, расположенной в доме 27 стр. 1 по ул.Лодочная в г.Москве, летом 2017 года участвовал в собрании, где регистрацию вела Небогатова Н.А., голосовал против реконструкции дома, за включение дома в программу реновации.

Допрошенная в судебном заседании 23 марта 2018 года свидетель Соколова Е.В. показала, что не принимала участие в общем собрании, поскольку ранее выразила свое волеизъявление и проголосовала за участие дома в программе реновации. Уведомление направлялось на имя умершей бабушки – прежнего собственника квартиры, правопреемником которой является свидетель, так как вступила в наследство и оформила право собственности.

Допрошенный в судебном заседании 28 марта 2018 года свидетель Игумнов С.А. показал, что 13 июля 2017 года в собрании не участвовал, подпись в листе регистрации не ставил.

 Оценив представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу, что кворум на общем собрании имелся, принятые решения относились к компетенции собрания, общее собрание было проведено в порядке, предусмотренном законом, нарушений процедуры проведения общего собрания членов ЖСК не установлено.

В соответствии с положениями ст. 7.1 Закона РФ от 15.04.1993г «О статусе столицы Российской Федерации» более 1/3 голосов проголосовало за отказ от участия многоквартирного дома по адресу: г.Москва, ул.Лодочная, дом 27 стр.1 в программе реновации жилищного фонда в г.Москве, а именно 22 жильца дома, обладавшие 799,85 кв.м. жилой площади, что от общей площади жилых помещений составляет 33,6%.

Доводы истцов о том, что результат голосования по отказу от участия в программе реновации не поддержан большинством голосов жителей дома правового значения не имеет, поскольку в соответствии с положениями закона достаточно 1/3 голосов, указанное количество голосов было набрано.

При этом суд также учитывает, что оспариваемое решение может быть  обжаловано истцами только в части, которая может повлечь для них неблагоприятные последствия, тогда как оспариваемое решение не влечет неблагоприятных последствий для истцов. Выявление мнения жителей дома по вопросу включения или не включения в программу реновации, не влечет за собой правовых последствий в виде обязательного включения дома в указанную программу, поскольку данный вопрос находится в исключительной компетенции Правительства г.Москвы.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что участие истцов в оспариваемом собрании не могло повлиять на результаты голосования, при этом в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании решения общего собрания недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Савчук Л. М., Кузьменко В. И., Петухова Д. В. к Небогатовой Н. А., Потапоповй Т. А., Дармограй Л. М. о признании незаконным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2018 года