Решение по делу № 2-1788/2018 ~ М-2055/2018 от 21.06.2018

К делу № 2-1788/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 года                                          г. Геленджик Краснодарского края

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи - Садова Б.Н.,

при секретаре – Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Катаеву Д.В. о демонтаже нестационарных торговых павильонов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчику о демонтаже нестационарных торговых павильонов.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке площадью 488 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ответчиком возведены два одноэтажных некапитальных торговых павильона, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

По указанному факту в отношении Катаева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Кабардинского сельского муниципального образования город-курорт Геленджик ответчик ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Предписание о демонтаже нестационарных торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнил, поэтому просил обязать Катаева Д.В. произвести демонтаж двух некапитальных торговых павильонов, возведенных на земельном участке площадью 488 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности - Сабадаш М.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности - Землякова Е.Н. исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Катаеву Д.В. о демонтаже нестационарных торговых павильонов не признала, ссылаясь, что спорное строение является надворной постройкой, используется для хранения домашнего инвентаря, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика по ордеру - Цын Ю.С. доводы Земляковой Е.Н. поддержала, просила в иске отказать.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за несовершеннолетними <данные изъяты> и <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земельные участки объектов здравоохранения, площадью 488 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), также санитарно-защитной зоне и водоохранной зоне реки.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке площадью 488 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ответчиком возведены два одноэтажных некапитальных торговых павильона, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

По указанному факту в отношении Катаева Д.В. – отца, законного представителя несовершеннолетних <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Кабардинского сельского муниципального образования город-курорт Геленджик ответчик 11 мая 2018 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

По установленному факту нарушения земельного законодательства 10.05.2018г. ответчику вручено предписание о демонтаже нестационарных торговых павильонов в течение 10 дней.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, не изменялся.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст. 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности», нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение и временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно с п.п. 10 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для обеспечения жителей города или района услугами торговли относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О свободе торговли», предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.

Таким образом, размещение ответчиком не санкционированных в установленном порядке торговых объектов не соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1.6 постановления главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации торговли в неустановленных местах», при выявлении строений и сооружений, используемых для организации торговой деятельности и общественного питания, возведенных без оформления соответствующих документов, главам соответствующих муниципальных образований рекомендовано принимать в установленном законодательством порядке меры к их сносу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений.

Исходя из содержания ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, ст. 11, ст. 72 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и размещением некапитальных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований имеют место быть.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:            Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Катаеву Д.В. о демонтаже нестационарных торговых павильонов, удовлетворить.

Обязать Катаева Д.В., действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, произвести демонтаж двух некапитальных торговых павильонов, возведенных на земельном участке площадью 488 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение принято судом в окончательной форме 28 августа 2018 года.

Судья: