Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2015 ~ М-66/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-202/2015

РЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 03 февраля 2015 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Степанова С.А.,

с участием прокурора Ершичского района Смоленской области Родченкова П.В.,

при секретаре Любчук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области к Администрации МО Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области об обязании устранить на проезжей части по ул.Высокая в с.Ершичи Смоленской области слой уплотненного снега (наледь), а также произвести обработку пескосоляной смесью на данной улице, обеспечить нормальное и бесперебойное движение автотранспорта в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации МО Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области об обязании устранить на проезжей части по ул.Высокая в с.Ершичи Смоленской области слой уплотненного снега (наледь), а также произвести обработку пескосоляной смесью на данной улице, обеспечить нормальное и бесперебойное движение автотранспорта в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», ссылаясь на то, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления Администрацией муниципального образования Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в части содержания и уборки территории в осеннее - зимний период. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктами 3, 3.1.7 и 3.1.9 ГОСТа Р 50597-93, предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. В ходе проверки было установлено, что вопреки вышеизложенным требованиям, проезжая часть по ул.Высокая в с.Ершичи на всем протяжении имеет уплотненный слой снега (наледь); обработка пескосоляной смесью на данной улице не произведена, что не обеспечивает нормальное и бесперебойное движение автотранспорта, пешеходов, создает угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь тяжкие последствия.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит суд обязать Администрацию МО Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области, устранить на проезжей части по ул.Высокая в с.Ершичи Смоленской области, слой уплотненного снега (наледь), а также произвести обработку пескосоляной смесью на данной улице, обеспечить нормальное и бесперебойное движение автотранспорта в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО Ершичское сельское поселение не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктами 3, 3.1.7 и 3.1.9 ГОСТа Р 50597-93, предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Из акта проверки от 14.01.2015 года о безопасности дорожного движения в с.Ершичи Смоленской области, видно, что по результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения: проезжая часть по ул.Высокая в с.Ершичи на всем протяжении имеет уплотненный слой снега (наледь), а также обработка пескосоляной смесью на данных улицах не произведена.

    Таким образом, судом установлено нарушение органом местного самоуправления требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и создание предпосылок к угрозе жизни и здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования Ершичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области устранить на проезжей части по ул.Высокая в с.Ершичи Смоленской области слой уплотненного снега (наледь), а также произвести обработку пескосоляной смесью на данной улице, обеспечить нормальное и бесперебойное движение автотранспорта в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А.Степанов