Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-506/2017 от 04.12.2017

Дело № 12-506/2017 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 21 декабря 2017 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Швырева Ильи Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района от 16.10.2017г., о привлечении Швырева Ильи Олеговича к административной ответственности по ст.7.32 ч.7 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района от 16 октября 2017 года Швырев И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Швырев И.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что неисполнением ООО «СМК 52» обязательств по муниципальному контракту № существенный вред охраняемым законам интересам государства и общества причинен не был. Муниципальный контракт №, заключенный по итогам проведения аукциона в электронной форме исполняется. Его вина в завершении строительства в более поздний срок, чем это предусмотрено муниципальным контрактом отсутствует. Полагает, что мировой судья не проявил необходимую степень критичности в их оценке, несмотря на наличие достаточных оснований для такой оценки, что не позволило суд объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении. Также считает, что ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч.7 КоАП РФ возникает только с момента возникновения негативных последствий.Также заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление. В обоснование ходатайства указано, что постановление получено им 30.11.2017г., в связи с чем срок и был пропущен.

В судебное заседание Швырев И.О. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, судья полагает возможным жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Володарского района Игнатов С.С. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить Шввыреву И.О. срок на обжалование постановления мирового судьи от 16.10.2017г., поскольку указанные им обстоятельства, действительно, препятствовали последнему подать в срок жалобу на постановление мирового судьи.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Володарского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов. По результатам проверки установлено следующее.

В рамках реализации мероприятий указанной Программы администрацией Володарского муниципального района 07.10.2016, по результатам аукциона в этектронной форме, с ООО «СМК 52» заключен муниципальный контракт №, на приобретение в муниципальную собственность 43 (сорока трех) жилых помещений (квартир) в черте р.п. Решетиха Нижегородской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 3.1 указанного муниципального контракта продавец - ООО «СМК 52» осуществляет сдачу-приемку Товара Заказчику - администрации Володарского муниципального района, в срок не позднее 15.07.2017.

В ходе проверки установлено, что ООО «СМК 52» обязательства, предусмотренные указанным муниципальным контрактом по состоянию на 24.07.2017г. не исполнены, квартиры в муниципальную собственность Володарского муниципального района не переданы.

Неисполнение ООО «СМК 52» обязательств по указанному муниципальному контракту причиняет существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства поскольку, приобретение администрацией Володарского муниципального района жилых помещений осуществляется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы», утвержденная новлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383, а граждане подлежащие расселению из признанных аварийными жилых домов до настоящего времени не расселены.

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Швырева И.О. постановления от 24.07.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении и последующего вынесения постановления о привлечении Швырева И.О. к административной ответственности по ст.7.32 ч.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Согласно статье 7.32 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что данный федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, :ггультативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения пэсности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения корррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт совершения Швыревым И.О. вменяемого правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии состава инкриминируемого правонарушения, были предметом рассмотрения у мирового судьи, этим доводам была дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Ссылка в жалобе на то, что существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства не причинено, несостоятелен, поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, нарушение сроков выполнения работ по сдаче-приемке жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, поскольку приобретение администрацией Володарского муниципального района жилых помещений осуществляется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы», утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383, а граждане подлежащие расселению из признанных аварийными жилых домов не были расселены.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения должным образом установлен, существенных нарушений процессуальных норм мировым судьей при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить Швыреву Илье Олеговичу срок на обжалование постановления.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района от 16.10.2017г., о привлечении Швырева Ильи Олеговича по ст.7.32 ч.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Швырева И.О. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>. Судья: