Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2430/2019 ~ М-2926/2019 от 26.06.2019

23RS0№-07

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г.                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе: председательствующего Ивановой Л.Н.

при секретаре Луневой И.В.,

с участием: истца Королева ФИО7 представителя ответчика МУП «Водоканал <адрес>» по доверенности Шипиловой ФИО8 представителя третьего лица ООО УК Юг-Новороссийск» по доверенности Лопатиной ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева ФИО10 к МУП «Водоканал <адрес>» об обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Королев ФИО11. обратились в суд с иском к МУП «Водоканал <адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе от заключения договора водоснабжения и водоотведения и обязании с ним заключить договор водоснабжения и водоотведения.

В обоснование иска указано, что в собственности истца находятся <адрес> по адресу : <адрес>, ул Изумрудная. Указанный многоквартирный дом был введен в эксплуатацию в судебном порядке. Исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания ООО УК «ЮГ»

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу : <адрес> принято решение о наделении собственников помещений правом заключения прямых договоров водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал» и избрать Королева ФИО12 ответственным лицом из числа собственников, который вправе действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников помещений жилого дома.

В связи с этим в адрес МУП «Водоканал» было направлено заявление с просьбой заключить договоры водоснабжения и водоотведения непосредственно с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес>. Однако получили отказ в связи с тем, что у МУП «Водоканал» <адрес>» отсутствует возможность заключить договор и подключить МКД к сетям.

Согласно постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал <адрес>» является гарантирующим поставщиком для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в <адрес>.

С момента определения МУП «Водоканал» в качестве гарантирующего поставщика на него возлагается обязанность в соответствии с Федеральным законом от 7.12. 2011 г. № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении заключать договоры на отпуск воды и прием сточных вод.

Просит суд признать незаконным бездействие МУП «Водоканал <адрес>», выразившееся в отказе от заключения договора водоснабжения и водоотведения с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу : <адрес> договоры водоснабжения и водоотведения.

Обязать МУП «Водоканал <адрес>» заключить с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> договоры водоснабжения и водоотведения в отношении принадлежащих им объектов недвижимости (квартир), расположенных в указанном многоквартирном доме.

В судебном заседании истец подтвердил указанные в иске обстоятельства, уточнив требования. Просит суд признать незаконным бездействие МУП «Водоканал <адрес>», выразившееся в отказе от заключения договора водоснабжения и водоотведения с ним, Королевым ФИО14., собственником <адрес> многоквартирного дома по адресу : <адрес>.

Обязать МУП «Водоканал <адрес>» заключить с ним Королевым ФИО13, собственником <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор водоснабжения и водоотведения.

Представитель третьего лица ООО «УК Юг» в судебном заседании поддержала требования истцасчитает их обоснованными.

Представитель ответчика МУП «Водоканал <адрес>» просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в собственности истца Королева ФИО15. находится <адрес> по адресу ул. <адрес> в <адрес>.

Согласно постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал <адрес>» является гарантирующим поставщиком для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в <адрес>.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал <адрес>» на обращение заявителя Королева ФИО16 указано, что ни управляющая компания, ни Застройщик не обращались в адрес МУП «Водоканал» для заключения договора о подключении (технологическом присоединении ) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, не внесена плата за подключение и в связи с чем у МУП «Водоканал <адрес>» отсутствует возможность заключить договор и подключить МКД к сетям.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 1-4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В силу п.3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № холодное водоснабжение должно быть бесперебойным в течение года.

Согласно п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167 (далее - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что между истцом и МУП «Водоканал <адрес>» не было заключено договора водоснабжения и водоотведения.

В то же время вышеуказанными нормами предусмотрено гарантированное Конституцией РФ право граждан на достойную жизнь, никто не может быть ограничен в праве получения от коммунальных услуг иначе как по основаниями и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (ст. 3 ЖК РФ).

Ненадлежащие исполнение обязательств заказчиками по внесению платы за технологическое присоединение МУП «Водоканал <адрес>» не может влечь за собой неблагоприятные последствия для собственника помещения - <адрес> многоквартирного <адрес>, который как собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе рассчитывать на своевременное и качественное получение коммунальных услуг. Нормами ГК РФ предусмотрено, что договор водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами, т.е. гарантирующий поставщик не вправе отказаться от заключения такого договора с любым лицом, к нему обратившемуся.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Следовательно, отказ МУП «Водоканал <адрес>» как гарантирующего поставщика заключить договор с истцом – собственником жилого помещения в <адрес> является незаконным. В связи с чем, суд считает необходимым применить п. 4 ст. 445 ГК РФ и обязать ответчика заключить договор с истцом в принудительном порядке.

Кроме того, отсутствие письменного договора не влияет на право истца с учетом особенностей правового положения как потребителя коммунальных услуг, участвовать в отношениях по поставке коммунальных ресурсов с ответчиком, правоотношения с которым подлежат регулированию нормативными правовыми актами, значительная часть которых в сфере энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов носит императивный характер и применяется вне зависимости от договоренности сторон и наличия между ними письменного договора.

С учетом изложенного требования истца Королева ФИО17 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Королева ФИО18 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Водоканал <адрес>», выразившееся в отказе от заключения договора водоснабжения и водоотведения с Королевым ФИО19

Обязать МУП «Водоканал <адрес>» заключить с Королевым ФИО20, собственником <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, договор водоснабжения и водоотведения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий : Иванова Л.Н.