Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33408/2019 от 08.10.2019

Судья Кобзарева О.А. дело № 33-33408/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Шмелева А.Л.,

судей Колесник Н.А., Воронко В.В.,

при ведении протокола с использованием технических средств, для фиксирования хода судебного заседания помощником судьи Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2019 года апелляционную жалобу Папояна А.К.

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 июля 2019 года по делу по иску ФГБУ "Национальный парк" Лосиный остров" к Папояну А. К. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителя истца, Папояна А.К., представителя Министерства природных ресурсов и экологии РФ, представителя СНТ «Сокольники»,

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ "Национальный парк" Лосиный остров" обратился в суд с настоящим иском к Папояну А.К., и, уточнив исковые требования, просит, истребовать из незаконного владения Папояна А.К. в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах национального парка «Лосиный остров», по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 800 кв.м, в координатах границ указанного земельного участка, ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ на территории парка обнаружен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который принадлежит ответчику. Однако данный участок не мог быть предоставлен, поскольку полностью расположен в рекреационной зоне парка.

Ответчик Папоян А.К. с иском не согласился.

Третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, СНТ "Сокольники", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрация г. о Балашиха, Ельцова Н.В., Пономарева Г.В., Шакуров В.В. не явились, извещены.

Решением суда исковые требования удовлетворены, была истребована из незаконного владения Папоян А.К. в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах национального парка «Лосиный остров», по адресу: МО, <данные изъяты> общей площадью 800 кв.м, в координатах указанных в экспертном заключении.

Не согласившись с данным решением, Папоян А.К. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего процессуального законодательства.

Руководствуясь положениями ст.ст. 209, 301 ГК РФ, ст.ст.24,90 Земельного кодекса РСФСР, ст.58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 27, 95 ЗК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Положением утв. приказом Минприроды России от 26.03.2012 №82 "Об утверждении Положения о национальном парке «Лосиный остров», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991№ 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, суд обоснованно удовлетворил исковые требования, исходил из того, что материалам дела установлена принадлежность части спорного земельного участка к землям ФГБУ "Национальный парк" Лосиный остров".

Установлено, что при проведении кадастровых работ на территории национального парка «Лосиный остров» обнаружен земельный с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <данные изъяты> Согласно ответу Администрации г. о. Балашиха МО письмом от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Папояну А.К. Основанием для регистрации права собственности является соглашение об отступном от <данные изъяты>, заключенное между Папояном А.К. и Шакуровым В.В. Данный земельный участок изначально предоставлен Пехра-Покровской сельской Администрацией Шакурову В.Ф. для ведения подсобного хозяйства, выдано свидетельство от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 04 мая 1979 г. N 1190-543 утверждён проект планировки природного парка «Лосиный остров» и установлены его границы с выделением двух основных зон общей площадью 11 тыс. га. В приложениях <данные изъяты> и <данные изъяты> данного решения содержится описание границ природного парка и его охранной зоны. Из описания следует, что спорный земельный участок полностью входит в границы национального парка и является изъятым из оборота. Во исполнение вышеуказанного решения, Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> N 401 создан Государственный природный национальный парк "Лосиный остров. Совместным постановлением Правительства Москвы и администрации Московской области от <данные изъяты> N 235-113 границы национального парка "Лосиный остров" были уточнены. В соответствии с Постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы национального парка «Лосиный остров» на общей площади 4993,6 га, в том числе земли постороннего пользования площадью 472,2 га., зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования от <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером <данные изъяты> (предыдущий кадастровый <данные изъяты>).

Данные Постановления правообладателями спорного земельного участка оспорены не были.

Границы территории Национального парка были определены при его создании (с 1979 года) и установлены в силу закона.

Судом установлено, что спорный земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования. Сведения о границах национального парка «Лосиный остров» внесены в Единый государственный реестр недвижимости в форме сведений о зоне с особыми условиями использования территорий.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий «особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк «Лосиный остров» (ЗОУИТ № 50.15.2.1) были внесены в Государствённый кадастр недвижимости (в настоящий момент Единый государственный реестр недвижимости) в порядке информационного взаимодействия органов государственной власти на основании документов, представленных ФГБУ национальный парк «Лосиный остров» и в рамках полномочий Роснедвижимости (письмо ВК/3125 от <данные изъяты>).

В рамках всестороннего и объективного определения местонахождения спорного земельного участка относительно границ парка, Истец обратился в ООО «Лаборатория Судебных экспертиз» для заключения договора на проведение землеустроительной экспертизы, согласно выводам которой следует, что спорный земельный участок расположен в границах рекреационной зоны национального парка «Лосиный остров».

Согласно Постановлению Администрации г.о. Балашиха МО от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА на основании заявления первоначальных правообладателей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к категории "земли населенных пунктов". Согласно выписке из ЕГРН, спорному земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты>. При этом в п. 2 данного Постановления указано, что земельный участок полностью расположен в границах национального парка «Лосиный остров» (на землях постороннего пользования).

На основании представленных в дело доказательств, установлено, что спорный земельный участок не был включен в состав земель постороннего пользования, а расположен в рекреационной зоне национального парка «Лосиный остров».

Также установлено, что у Пехра-Покровской сельской администрации отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах парка, поскольку охраняемые или особым образом используемые природные объекты (в том числе национальные природные парки) независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 30.05.2019 по ходатайству истца была назначена землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой установлено полное вхождение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границы национального парка «Лосиный остров». При этом эксперт отметил, что спорный земельный участок не относится к землям посторонних пользователей, т.е. к землям собственников и пользователей, существовавших до создания национального парка (1983 год).

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что материалы дела содержат совокупность неопровержимых доказательств, подтверждающих образование спорного земельного участка из земель национального парка «Лосиный остров».

Кроме того, заключением судебной экспертизы установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен за пределами границ кадастрового квартала <данные изъяты>, имеющего адресный ориентир: квартал Абрамцево г. Балашиха. Его фактическое местоположение относится к кадастровому кварталу <данные изъяты>, неподалеку от садового товарищества «Сокольники», однако к землям указанного садового товарищества не относится, что является еще одним подтверждением его расположения на землях национального парка.

Анализируя представленные в дело доказательства в совокупности с нормами права, судебная коллегия соглашается в выводами суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Папояну А.К. полностью расположен в границах рекреационной зоны национального парка «Лосиный остров», является изъятым из оборота в силу отнесения его к федеральной собственности, у Пехра-Покровской сельской администрации Балашихинского района Московской области отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах национального парка «Лосиный остров». Единственным уполномоченным органом по распоряжению федеральным имуществом является Федеральное агентство по управлению государственным федеральным имуществом (Росимущество).

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Папояна А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи