Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2018 (2-288/2017;) ~ М-267/2017 от 10.10.2017

Дело № 2-13/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 11 января 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ТОО «Труд», с кадастровым номером ... в который включены, в том числе и земельные доли умерших. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В настоящее время собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16 являются умершими. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Доли умерших собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят согласно действующему законодательству в собственность истца, так как находятся на территории Трудовского сельсовета.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района на признанные невостребованными земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16 в размере по 22,6 га каждая в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:25, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание,д. Северный, д. Лебедевка, ТОО «Труд».

Определением Звериноголовского районного суда от 30.11.2017 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших: после смерти ФИО19- ФИО20, после смерти ФИО7- ФИО21

Определением Звериноголовского районного суда от 22.12.2017 года к участию в деле в качестве ответчика был привлечен наследник умершей ФИО1 – ФИО22

Определением Звериноголовского районного суда от 11.01.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю умершей ФИО23 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением Звериноголовского районного суда от 11.01.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО4, ФИО6, ФИО7 выделено в отдельное производство в соответствии со ст. 151 ГПК РФ.

Представитель истца - муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО22 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долен невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п. 3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «Труд» были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район с. Труд и Знание, д. Северный, д. Лебедевка.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями свидетельств на право собственности на землю:

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО1,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО2,

серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО3,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО10

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО11,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО12,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО13,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО5,

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО14,

серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО15,

серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО24,

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 27132000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Труд».

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован список невостребованных земельных долей в <адрес> общественно-политической газете «Новый мир» от <дата> №, который так же был обнародован на информационных щитах расположенных на территории Трудовского сельсовета.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 28.08.2015 года, было признано неправомочным по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 06.09.2016 года № 24 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 165 невостребованных долей, в котором значатся: ФИО1(1), ФИО2(2), ФИО3(3), ФИО10(10), ФИО11(11), ФИО12(26), ФИО13 (52), ФИО5(61), ФИО14 (99), ФИО15(159), ФИО16(148).

Согласно ответа на запрос Управления Загса Курганской области в архиве имеется актовая запись о смерти ФИО1, № от <дата>, дата смерти <дата> место смерти <адрес>, Курганской области.

Согласно ответа на запрос Управления Загса Курганской области в архиве имеется актовая запись о смерти ФИО2, № от <дата>, дата смерти <дата> место смерти <адрес>, Курганской области.

Согласно ответа на запрос Управления Загса Курганской области в архиве имеется актовая запись о смерти ФИО9, № от <дата>, дата смерти <дата> место смерти <адрес>, Курганской области.

Согласно справки о смерти ФИО10 умер <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> и Знание.

Согласно справки о смерти ФИО11 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> и Знание.

Согласно справки о смерти ФИО12 умер <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> и Знание.

Согласно справки о смерти ФИО13 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> и Знание.

Согласно ответа на запрос Управления Загса Курганской области в архиве имеется актовая запись о смерти ФИО5, № от <дата>, дата смерти <дата> место смерти <адрес>, Курганской области.

Согласно справки о смерти ФИО14 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> и Знание.

Согласно справки о смерти ФИО15 умер <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> д. Лебедевка.

Согласно справки о смерти ФИО16 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> д. Лебедевка.

На основании ответа на запрос нотариуса Звериноголовского нотариального округа нотариальной палаты Курганской области наследственные дела в отношении ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 не заводились.

Согласно ответа на запрос нотариуса Куртамышского нотариального округа нотариальной палаты Курганской области наследственные дела в отношении ФИО3, ФИО5 не заводились. После смерти ФИО1 заведено наследственное дело №, она фактически является принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав после смерти мужа ФИО2, наследником принявшим наследство является ФИО22

На основании заявления ответчик ФИО22 против удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Администрацией Трудовского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхоз назначения.

Учитывая, что наследники умерших собственников земельных долей не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники после смерти наследодателей не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием Трудовской сельсовет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в размере по 22.6 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27132000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, д. Северный, д. Лебедевка, ТОО «Труд».

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова