Решение по делу № 1/2-452/2014 ~ 1/М-442/2014 от 18.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-452/2014

14 октября 2014 года п.Кромы

Кромский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Хохловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование иска, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства СКП «К*****» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человека, с определением размера доли каждого собственника в 6, 8 га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3. Администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном стенде администрации Большеколчевского сельского поселения. С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ до момента утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Большеколчевского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции были утверждены постановлением администрации Большеколчевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №. По изложенным основаниям, администрация Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3858402 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации ФИО5 требования уточнила, исключила из иска земельную долю ФИО6, т.к. наследник оформил свои права на спорную долю, в остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат Кирюхин В.Е., привлеченный судом по ст.50 ГПК РФ возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от 19 ноября 1992 года № фактически была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения бесплатной передачи в долевую собственность граждан сельскохозяйственных угодий.

Так, согласно приложению 1 к постановлению членам совхоза «Кромской» на *** человека было передано 1020 га пашни.

Постановлением администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № было передано коллективным предприятиям земельные участки общей площадью 70235 га, в том числе в собственность сельскохозяйственных угодий 61160 га, из них пашни 51716 га из расчета средней раной доли с учетом качества земли согласно приложению №1.

Согласно приложению № к постановлению администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № КП «К*****» было передано в собственность 2420 га общей площади земельного участка, из них всего сельхозугодий 2076га, пашни 1020га.

Постановлением администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена государственная регистрация товарищества на вере «М****», образованного в результате реорганизации СКП « К*****».

Постановлением администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена государственная регистрация КП «К***** по производству сельхозпродукции на базе реорганизованного совхоза «К*****».

Установлено также, что решением общего собрания рабочих СКП «К*****» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список рабочих на получение земли в бесплатное пользование КП « К*****», и размер доли как 6,82 га.

В указанном списке значатся : ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3.

По данным администрации указанные в списке собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились им иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошла в список невостребованных земельных долей.

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном стенде администрации Большеколчевского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Орловская правда» было опубликовано объявление о проведении общего собрания. ДД.ММ.ГГГГгода проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Большеколчевского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции были утверждены постановлением администрации Большеколчевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 3858402 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные о регистрации и смерти отсутствует, наследственных дел не заводилось.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО4 оформила свои права на земельную долю.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел не заводилось.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел не заводилось.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <адрес>, данные о смерти отсутствуют, фактическое место его жительства неизвестно.

Указанная информация подтверждается ответами нотариусов, МО УФМС по Орловской области, ТО ЗАГСпо Кромскому и Троснянскому районам.

Установлено также, что за ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано объектов недвижимого имущества на праве собственности, в том числе, спорной земельной доли, что подтверждается данными представленными Управлением Росреестра по Орловской области, Кромской отдел.

Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственник, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3858402 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие : ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 19 октября 2014года.

Председательствующий Е.И.Гудкова