Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2014 (2-2938/2013;) ~ М-2849/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-175/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 15 января 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием: прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П., истицы Ганжула Т.И., представителя ответчика директора МБУК «Культурный центр» г. Енисейска Муниной З.М. (полномочия подтверждены),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ганжула ФИО8, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный центр» г. Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ганжула Т.И., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный центр» г. Енисейска (далее – МБУК «Культурный центр» г. Енисейска) о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Ганжула Т.И., является работником МБУК «Культурный центр» г. Енисейска, в период с января 2013 г. по ноябрь 2013 г. она получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Ганжула Т.И. недоначисленную заработную плату в сумме 26 487 руб. 25 коп., в том числе за январь 2013 г. – 2 898 руб., февраль 2013 г. – 2 898 руб., март 2013 г. – 2 898 руб., апрель 2013 г. – 2 898 руб., май 2013 г. – 2898 руб., июль 2013 г. – 2039 руб. 33 коп., август 2013 г. – 1975 руб. 92 коп., сентябрь 2013 г. – 2898 руб., октябрь 2013 г. – 2542 руб., ноябрь 2013 г. – 2542 руб.; а также обязать ответчика с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Ганжула Т.И. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истица Ганжула Т.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика директор МБУК «Культурный центр» г. Енисейска Мунина З.М. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198, 39 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка к протоколу судебного заседания.

Третьи лица администрация г. Енисейска, МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска», Отдел культуры, спорта и молодежных проектов администрации г. Енисейска о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в зал суда не явились, причины неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истица Ганжула Т.И. состоит с МБУК «Культурный центр» г. Енисейска в трудовых отношениях, с 31 декабря 2012 г. по 31 мая 2013 г. работала в качестве <данные изъяты>, с 9 июля 2013 г. по 21 августа 2013 г. в качестве <данные изъяты>, с 1 сентября 2013 г. по настоящее время работает в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истицы, ее трудовой книжки, трудового договора, приказа о приеме на работу.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истице должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска» сведениям о начислении истице заработной платы, Ганжула Т.И., с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявление период с января 2013 г. по ноябрь 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истицы разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истице заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истице заработной платы, представленные третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска», включающие выплаты истице заработной платы за период с января 2013 г. по ноябрь 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с МБУК «Культурный центр» г. Енисейска в пользу Ганжула Т.И. недоначисленную заработную плату за период с января 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 26 487 руб. 25 коп. (за январь 2013 г. – 2 898 руб., за февраль 2013 г. – 2898 руб., за март 2013 г. – 2 898 руб., за апрель 2013 г. – 2898 руб., за май 2013 г. – 2898 руб., за июль 2013 г. – 2039 руб. 33 коп., за август 2013 г. – 1 975 руб. 92 коп., за сентябрь 2013 г. – 2 898 руб., за октябрь 2013 г. – 2 542 руб., за ноябрь 2013 г. – 2 542 руб.).

Правомочными выступают и требования прокурора о возложении на МБУК «Культурный центр» г. Енисейска обязанности с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Ганжула Т.И. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истицы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования г. Енисейск государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1 194 руб. 62 коп. (994 руб. 62 коп. за требование о взыскании недоначисленной заработной платы и 200 руб. за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2013 ░. ░░ ░░░░░░ 2013 ░. ░ ░░░░░ 26 487 ░░░. 25 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░ 1 ░░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 194 ░░░. 62 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2014 ░.