Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5413/2019 от 07.02.2019

    Судья: Новикова А.А.                                           Дело <данные изъяты>а-5413/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Варламовой Е.А., Елизаровой М.Ю.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года апелляционную жалобу Управления Росреестра по <данные изъяты> на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Богачевой А. А., СидЕ. Е. А., Гаврилюк А. А. к Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления, признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании повторно рассмотреть заявление,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя административных истцов – Андреевой Н.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Богачева А.А., СидЕ. Е.А., Гаврилюк А.А. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (далее – Управление Росреестра по <данные изъяты>; Управление) о признании незаконным решение от 27.07.2018г. №МО-18/РКФ-378925 об отказе в снятии приостановления; признании незаконным решение от 21.09.2018г. № МО-18/РКФ-453711 об отказе в осуществлении кадастрового учета; обязании повторно рассмотреть заявление <данные изъяты> от 02.06.2018г. о государственном кадастровом учете на основании технического плана от 24.07.2018г., изготовленного кадастровым инженером Токаревой А.А.

Свои требования мотивировали тем, что решением суда за ними признано право собственности на жилой дом после произведенной реконструкции. При обращении Управление Росреестра по <данные изъяты>т с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Те недостатки, которые на которые указало Управлением Росреестра, были административными истцами исправлены, однако Управление отказало сначала в снятии приостановления осуществления кадастрового учета, а затем в осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях в жилом доме, что считали незаконным.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

    В апелляционной жалобе Управление Росреестра по <данные изъяты> ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

    Заслушав пояснения лица, принимавшего участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Усматривается, что в собственности СидЕ. Е.А. находилась ? доля, Богачевой А.А. и Гаврилюк А.А. – по ? доле в праве на жилой дом общей площадью 159,6 кв.м, лит. А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Решением Подольского городского суда от 23.01.2018г., вступившим в законную силу, за истцами в тех же долях признано право собственности на указанный дом после реконструкции, площадью 615,3 кв.м.

На основании данного решения суда кадастровым инженером Токаревой А.А. изготовлен технический план от 17.05.2018г. в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений, который с соответствующим заявлением <данные изъяты> от 02.06.2018г. сдан в МУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» Подольского муниципального района.

<данные изъяты> административные истцы обратились в Управление Росреестра по <данные изъяты> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях о жилом доме в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером 50:55:0030941:2; изменением площади, изменением назначения, изменением адреса недвижимости, изменением количества этажей, в том числе подземных этажей, изменением материала наружных стен (л.д. 7).

Решением Управления Росреестра по <данные изъяты> от 21.06.2018г. №МО- 18/РКФ-312976 осуществление государственного кадастрового учета приостановлено по тем основаниям, что в нарушение п.34 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. <данные изъяты>, неверно определен контур здания, а также в нарушение п.52 Требований, при оформлении графической части плана не применялись специальные знаки.

В целях устранения указанных в решении о приостановлении недостатков, истцами для государственного кадастрового учета представлен уточненный технический план от 24.07.2018г.

Решением Управления Росреестра по <данные изъяты> от 27.07.2018г. №МО- 18/РКФ-378925 истцам отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета по тем основаниям, что в нарушение п.20 Требований в техническом плане отсутствует проект реконструкции здания.

21.09.2018г. Управлением Росреестра по <данные изъяты> принято решение № МО- 18/РКФ-453711об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что причины приостановления кадастрового учета не были устранены до истечения трехмесячного срока приостановления.

Основания для приостановления осуществления кадастрового учета предусмотрены ст.26 Федерального закона от <данные изъяты> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.27 Федеральный закон от <данные изъяты> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> №218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце четвертом пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следует, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Богачевой А.А., СидЕ. Е.А., Гаврилюк А.А. представлено как основание возникновения права собственности вступившее в законную силу решение суда, которым разрешен вопрос о правах на имущество. Также представлены другие необходимые для совершения регистрационных действий документы, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о том, что оспариваемые решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от 27.07.2018г. № МО-18/РКФ-З78925 об отказе в снятии приостановления, от 21.09.2018г. № МО-18/РКФ-453711 об отказе в осуществлении кадастрового учета свидетельствует о неисполнении вступившего в законную силу судебного акта и по существу блокирует реализацию судебной защиты лица, права которого были установлены судебным актом. Отказ в государственной регистрации права собственности такого лица при наличии соответствующего судебного акта влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, что судебная коллегия находит соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене обжалуемого судебного акта не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи