Мотивированное решение по делу № 02а-0263/2018 от 22.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года              г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Некряч А.А., при секретаре Фаркаш В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-263/18 по административному иску Бурмистрова Владимира Юрьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бурмистров В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, и просит в уточненной редакции административного иска запретить административному ответчику осуществлять любые действия, препятствующие исполнению решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14.12.2017 года, признать незаконным приостановление регистрационных действий от 04 июня 2018 года №... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности Бурмистрова В.Ю. на объект недвижимости – гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. ...; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Бурмистрова В.Ю. на объект недвижимости – гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. ....

В обоснование иска указано, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017г. по делу № 2-2164/2017 частично удовлетворены исковые требования Бурмистрова В.Ю. к ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ»: признано право собственности истца на нежилое помещение - гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I. по адресу: г. .... Кроме того, судом в резолютивной части решения указано, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Бурмистрова В.Ю. на объект недвижимости в виде гаражного бокса ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I, по адресу: г. ..., и погашения записи о праве собственности ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ» в части указанного объекта недвижимости, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв. м., расположенного по адресу: г. ....

Решение суда вступило в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции 26 апреля 2018г. При рассмотрении дела административный ответчик был привлечен к участию в качестве третьего лица, однако, в судебные заседания своего представителя не направил, свою позицию по рассматриваемому делу судебным инстанциям не представил.

24 мая 2018 года Бурмистров В.Ю. через МФЦ г. Москвы района Дмитровский подал заявление в Росреестр по Москве о регистрации своего права собственности на гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I, по адресу: г. ..., и погашения записи о праве собственности ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ» в части указанного объекта недвижимости, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв. м., расположенного по адресу: г. .... К заявлению были приложены 2 заверенные копии судебных актов по гражданскому делу № 2-2164/2017, а также оплаченная квитанция об оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Уведомлением от 04 июня 2018г. за №... государственным регистратором Управления Росреестра по Москве Щербининой И.В. истец был информирован о том, что государственная регистрация приостановлена с 04.06.2018г. по инициативе государственного регистратора сроком до 04.09.2018г. по следующим основаниям:

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Такие выводы сделаны государственным регистратором постольку, поскольку гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I., по адресу: г. ..., входит в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв. м., расположенного по адресу: г. ..., принадлежащего на праве собственности ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ», и последнее с заявлением о выделении гаражного бокса ... из состава нежилого помещения с кадастровым номером ... в Управление Росреестра по Москве не обращалось. Указанные выше, по мнению государственного регистратора, причины, препятствующие государственной регистрации, Бурмистрову В.Ю. было предложено устранить до 04.09.2018г., а в случае их неустранения Бурмистров В.Ю. был предупрежден о возможности отказа на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением от 23 августа 2018г. за №... государственным регистратором Управления Росреестра по Москве Осипенко С.В. истец был информирован о том, что государственная регистрация приостановлена с 23.08.2018г. с роком до 23.02.2019 года. При этом отказа в регистрационных действиях истцом не получено.

Истец полагает принятое государственным регистратором Управления Росреестра по Москве Зезюкиной О.И. решение о приостановлении регистрационных действий в отношении гаражного бокса ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I., расположенного на первом этаже помещения I по адресу: г. ..., незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец Бурмистров В.Ю. в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, о чем представил письменный отзыв, просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Огласив доводы административного иска, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлен.

В судебном заседание установлено, решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017г. по делу № 2-2164/17 по иску Драчука Юрия Владимировича, Бурмистрова Владимира Юрьевича к ООО «ЛЮКС Р.О. СТРОЙ» в лице конкурсного управляющего Харитонова Михаила Владимировича о признании права собственности, прекращении права собственности, исключении из состава объекта недвижимого имущества, удовлетворены частично, постановлено: «Признать за Бурмистровым Владимиром Юрьевичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III по адресу: г.....

Прекратить право собственности ООО «ЛЮКС Р.О. СТРОЙ» на нежилое помещение с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв.м., расположенное по адресу: г. ..., в части гаражного бокса 232, кадастровый номер ..., общей площадью 20,4 кв.м., расположенный на первом этаже помещения I по адресу: г.....

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи: - о праве собственности Бурмистрова Владимира Юрьевича на объект недвижимости в виде гаражного бокса ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III по адресу: г.... и погашения записи о праве собственности ООО «ЛЮКС Р.О. СТРОЙ» в части указанных объектов недвижимости, входящих в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1.329 кв.м., расположенного по адресу: г.....»

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2018 года решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 год оставлено без изменения.

24 мая 2018 года Бурмистров В.Ю. через МФЦ г. Москвы района Дмитровский подал заявление в Росреестр по Москве о регистрации своего права собственности на гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I, по адресу: г. ..., и погашения записи о праве собственности ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ» в части указанного объекта недвижимости, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв. м., расположенного по адресу: г. .... К заявлению были приложены 2 заверенные копии судебных актов по гражданскому делу № 2-2164/2017, а также оплаченная квитанция об оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

04 июня 2018г. за №... государственным регистратором Управления Росреестра по Москве Щербининой И.В. истцу направлено уведомление, что государственная регистрация приостановлена с 04.06.2018г. по инициативе государственного регистратора сроком до 04.09.2018г. по следующим основаниям:

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Уведомлением от 23 августа 2018г. за №... государственным регистратором Управления Росреестра по Москве Осипенко С.В. истец был информирован о том, что государственная регистрация приостановлена с 23.08.2018г. по инициативе государственного регистратора сроком до 23.02.2019 года. При этом отказа в регистрационных действиях истцом не получено

До настоящего времени право собственности на спорное имущество на имя Бурмистрова В.Ю. административным ответчиком не зарегистрировано. Таким образом, нарушение прав Бурмистрова В.Ю. заключается в том, что в результате действий Управления Росреестра по Москве, которые не могут считаться основанными на законе, административный истец не может свободно осуществлять правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность оспаривания зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1), а также возможность обжалования приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (пункт 12 статьи 29).

Согласно ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного суда, высказанной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ).

При рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество.

В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН внесена информация о самостоятельном объекте права - гаражном боксе ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. .... В разделе 1 выписки ЕГРН указано, что сведения о включении данного объекта недвижимости в состав единого недвижимого комплекса отсутствуют, равно как и отсутствуют сведения, необходимые для заполнения раздела 2, в котором подлежат отражению сведения о зарегистрированных правах.

Признавая за истцом право собственности на гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. ..., суд одновременно прекратил право собственности ООО «ЛЮКС P.O. СТРОЙ» в части указанного объекта недвижимости, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 1329 кв. м., расположенного по адресу: г. ....

При указанных обстоятельствах, довод административного ответчика о наличии такого основания, препятствующего проведению государственной регистрации права Малкова С.Н. на гаражный бокс 251, как противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), является несостоятельным.

Суд полагает несостоятельным и довод Управления Росреестра по Москве о том, что истцом не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), как противоречащий ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Административное исковое заявление Бурмистрова В.Ю. поступило в Тимирязевский районный суд г. Москвы 17.10.2018 года, что подтверждается соответствующей отметкой приемной суда на административном исковом заявлении, т.е. по истечении трех месяцев со дня (06.06.2018 года), когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен. Вместе с тем, с учетом ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд полагает возможным восстановить трехмесячный процессуальный срок для подачи административного искового заявления об оспаривании решения  ввиду незначительности его пропуска, и в целях восстановления прав административного истца.

Учитывая изложенное, при отсутствии установленных законом оснований для приостановления регистрационных действий в проведении государственной регистрации права Бурмистрова В.Ю. на гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. ..., суд полагает, что Управление Росреестра по Москве неправомерно приостановило Бурмистрову В.Ю. государственную регистрацию права собственности на спорный объект.

Поскольку оспариваемое решение о приостановлении регистрационных действий государственной регистрации права собственности Бурмистрова В.Ю. на объект недвижимости – гаражный бокс ..., кадастровый номер ..., общей площадью 17,6 кв.м., расположенный на первом этаже помещения III, комната I по адресу: г. ..., – не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», создал препятствия для возникновения права собственности Бурмистрова В.Ю. на перешедшее к нему на основании решения суда от 14 декабря 2017 г. недвижимое имущество, суд полагает необходимым удовлетворить  заявленные требования в данной части, признав незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2018 года о приостановлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества гараж-бокс №... общей площадью 17,6 кв.м, кадастровый номер ..., находящегося на первом этаже, помещение III, комната I гаражного комплекса, расположенного по адресу: г. ..., с обязанием устранить допущенное нарушение прав Бурмистрова В.Ю.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в части запрета административному ответчику осуществлять любые действия, препятствующие исполнению решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14.12.2017 года, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бурмистрова Владимира Юрьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 04.06.2018 года о приостановлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества гараж-бокс №... общей площадью 17,6 кв.м, кадастровый номер ..., находящегося на первом этаже, помещение III, комната I гаражного комплекса, расположенного по адресу: г. ....

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенное нарушение прав.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья:

1