Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3394/2018 ~ М-2708/2018 от 20.04.2018

№ 2а-3394 /2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	М.Н. Картавых,
при секретаре	М.О. Журковой,
с участием представителя административного истца	А.Ю.Перегудова, действующего на основании доверенности от 22.05.2018
административного ответчика	В.А.Петрова,
помощника прокурора	Е.А.Ухановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК к Петрову Валерию Александровичу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК обратилось в суд с заявлением об установлении Петрову В.А. административного надзора, в связи с имеющейся у него неснятой и непогашенной судимостью за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00. В обоснование заявленных требований указывается, что ранее Петров В.А. отбывал наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2016 года по ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 226 ч.1, на основании ст.69 ч.3 УК РФ – назначено 3 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2014 года окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, данным приговором установлен опасный рецидив преступлений, освобожден 16.06.2017 по истечении срока наказания. Петрову В.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет до 16.06.2023. В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Петрозаводского городского суда РК от 29.12.2017 по ст. 161 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и подлежит освобождению из исправительного учреждения 28.06.2018 года по отбытии срока наказания.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик возражал против административного иска.

Прокурор указал на наличие оснований для установления Петрову В.А. административного надзора с предлагаемыми ограничениями.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Петров Валерий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Петрозаводского городского суда РК от 29.12.2017 по ст. 161 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и подлежит освобождению из исправительного учреждения 28.06.2018 года по отбытии срока наказания.

Ранее Петров В.А. отбывал наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2016 года по ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 226 ч.1, на основании ст.69 ч.3 УК РФ – назначено 3 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2014 года окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 16.06.2017 по истечении срока наказания. Приговором суда от 17.05.2016 в действиях Петрова В.А. установлен опасный рецидив преступлений, был установлен административный надзор сроком на 6 лет до 16.06.2023. Надзор прекращен, в связи с осуждением Петрова В.А. приговором Петрозаводского городского суда РК от 29.12.2017.

Преступление Петровым В.А. по ст. 161 ч.1 УК РФ было совершено в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия с 29.12.2017 года. В настоящее время осужденный Петров В.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия на основании ст. 77.1 УИК РФ по постановлению следователя СО ОМВД России по Прионежскому району от 05.04.2018 года в качестве подозреваемого в совершения преступления предусмотренного ст. 314.1 УК РФ (по уголовное дело № 11701860009000264).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало оказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановлением Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»- осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Надзор был прекращен, в связи с осуждением Петрова В.А. приговором Петрозаводского городского суда РК от 29.12.2017.

Преступление Петровым В.А. по ст. 161 ч.1 УК РФ было совершено в период нахождения под административным надзором, лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также является основанием для назначения административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Закона.

Однако судом учитывается, что исходя из Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п.26- при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является то обстоятельство, что Петров В.А., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно характеризующим данным, Петров В.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия трудоустроен не был ввиду отсутствия рабочих мест. За весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с ним была проведена профилактическая беседа воспитательного характера. К дисциплинарной ответственности Петров В.А. не привлекался. По состоянию на 13.04.2018 года действующих дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия от 29.12.2017 года Петров В.А. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству.

Суд полагает необходимым установить предложенные органом внутренних дел ограничения, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора, имея ввиду, в том числе, сведения о характере совершенного им преступления, а также характеризующие его данные, то что Петров В.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также в настоящее время является подозреваемым в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Петрова Валерия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении Петрова Валерия Александровича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Петрова Валерия Александровича в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2018.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 07.05.2018.