Решение по делу № 5-146/2015 от null

дело № 5-146/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2015г.                                                                г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда РТ Хабибуллина Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Вариант», ИНН <данные изъяты>, дата регистрации (дата), юридический адрес: РТ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с (дата) по (дата)г. в ходе проведения Юго-Восточным территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Вариант» - сеть газопотребления предприятия птицефабрики «Кульшариповская», выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1) He    выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии: в (дата) году не проводились работы по техническому обслуживанию наружных газопроводов и запорной арматуры. (Нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п.9.);

2) Предприятие не внесло изменения в лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации- эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности на объект: сеть газопотребления предприятия, per. № А43-05592-0004, РТ, <адрес>. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.).

3) Не представлен в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования график аттестации руководителей и специалистов организации. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; п. 19 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37)

4) План    мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не согласован с руководителем профессиональной аварийно- спасательной службы или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями. (Нарушение требований ст.10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; п.9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 №730);

5) Содержание     плана мероприятий не соответствует п.9 Положения о разработке Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.13 №730 ( Нарушение требований ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.);

6) Не    проводится обучение работников опасных производственных объектов действиям в случае»аварии - в плане локализации и ликвидации аварий не все темы. (Нарушение требований ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.);

7) Не заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов с профессиональными аварийно-спасательными службами или аварийно-спасательными формированиями.(Нарушение требований ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.);

8) Не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.(Нарушение требований ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г. );

9) Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Вариант» не пересмотрено в связи с выходом новых нормативных документов и не направлено для информации в Приволкское управление Ростехнадзора. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте);

10) Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Вариант», их учета и анализа не разработано и не согласовано с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.( Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 года N 480, п.32);

11) ООО «Вариант» не направляет в установленные сроки в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, информацию о происшедших инцидентах. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 года N 480, п.35);

12) Не    организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. (Нарушение требований ч.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.);

13) Не     обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасных производственных объектов (до ликвидации). Не определен порядок и условия ее хранения приказом руководителя. (Нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п.9);

14) Не предоставлена проектная документация сети газораспределения и газопотребления, обеспечивающая безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации на автономные котельные сети газопотребления птицефабрики «Кульшариповская» (Сеть газопотребления предприятия, рег.№ А43-05592-0004, РТ, <адрес> (котельные птицефабрики «Кульшариповская») (Нарушение требований Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870);

15) Не    предоставлена исполнительно-техническая документация на автономные котельные птицефабрики «Кульшариповская». (Нарушение требований Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870, п.56);

16) Не    предоставлен акт приемки сети газопотребления по окончании строительных и монтажных работ, а также пуско-наладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования на автономные котельные птицефабрики «Кульшариповская». (Нарушение требований Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870, п.92);

17) Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии: в (дата) не проводились работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и запорной арматуры на них. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п.9);

18) Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии: в (дата) не проводились работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту газового и газоиспользующего оборудования котельных. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п.9);

19) Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии: Не обеспечена герметичность газопроводов в местах прохода через стены помещений котельных. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п.9);

20) Отсутствуют акты проверок сопротивления изолирующих соединений. Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 70 гл.У1);

21) Участок надземного газопровода не лежит на опоре, имеется самодельная подложка для удаления провиса. (Нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 20.06.1997г.; Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, п. 70 гл.У1).

Представитель ООО «Вариант» совершение правонарушения признал.

    Совершение ООО «Вариант» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) устанавливается также на основании протокола об административном правонарушении №<данные изъяты> от (дата)., протокола о временном запрете деятельности №<данные изъяты> от (дата).

(дата). в отношении ООО «Вариант» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности(эксплуатации) сети газопотребления рег. № <данные изъяты>, находящегося по адресу: РТ, <адрес>.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Вариант», в ходе рассмотрения дела не установлены.

При назначении наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ООО «Вариант» административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации сети газопотребления, рег. № <данные изъяты>, находящегося по адресу: РТ, <адрес> (котельные птицефабрики «Кульшариповская»), на срок <данные изъяты> суток, исчисляемый с <данные изъяты> часов (дата).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение 10 дней.

                                               Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ:                                     Хабибуллина Р.А.