Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2019 ~ М-267/2019 от 26.03.2019

                                                      Гражданское дело №

                                                           24RS0№-44

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

29 июля 2019 г.                                                            <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Шилинского сельсовета <адрес> ФИО4,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Шилинского сельсовета <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о внесении изменений в договор аренды земельного участка и постановления о предоставлении в аренду земельного участка, продлении договора аренды земельного участка,

                                     У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к администрации Шилинского сельсовета <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о внесении изменений в договор аренды земельного участка и постановления о предоставлении в аренду земельного участка, продлении договора аренды земельного участка. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Шилинского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по которому был предоставлен в пользование земельный участок, кадастровый № общей площадью 1681,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. На данном участке истцом было начато строительство жилого дома. А время пользования земельным участком арендная плата и все взносы истцом постоянно оплачивались, никаких претензий и уведомлений о расторжении договора со стороны администрации за весь период пользования земельным участком не было. По истечении срока истец обратилась в администрацию для продления или перезаключения договора аренды на основании п. 4.3.2 договора аренды, однако ей было разъяснено, что обращение является преждевременным и ей необходимо обратиться по окончании срока аренды. При следующем обращении в ответе администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей было рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что предоставляя в аренду земельный участок под индивидуальное жилищное строительство сроком на 3 года администрацией Шилинского сельсовета были нарушены ее права. С учетом изложенного, просит обязать администрацию Шилинского сельсовета внести изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указав срок аренды 20 лет, продлив договор аренды земельного участка, заключенный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, с учетом их уточнения, подержав доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать администрацию Шилинского сельсовета внести изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указав срок аренды 20 лет.

           Представитель ответчика администрации Шилинского сельсовета <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно пояснив, что срок в договоре аренды земельного участка был ошибочно указан 3 года, в свою очередь регистратор в отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> также не увидел данной ошибки. Согласно законодательства с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории сельского поселения, предоставляются органом местного самоуправления муниципального района, соответственно администрация Шилинского сельсовета с указанного периода не обладает полномочиями по распоряжению данными земельными участками, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрация Шилинского сельсовета передала по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключенные на тот момент договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые была не разграничена, среди которых был и договор аренды, заключенный с ФИО2

         Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что при заключении договора аренды земельного участка между ФИО2 и администрацией Шилинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года нарушены права истца, в постановлении администрации Шилинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ также неверно указан срок аренды земельного участка, в связи с чем необходимо внести изменение в договор аренды и данное постановление, указав срок аренды в соответствии с действующим законодательством. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> не может внести данные изменения, продлить в настоящее время договор аренды земельного участка также невозможно, только через процедуру заключения нового договора аренды на общих условиях, что может повлечь неблагоприятные последствия для истца.

           Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

           В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных взаимоотношений) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки.

        Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории сельского поселения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района.

         Согласно подп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

         В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

         Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Шилинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:35:0030106:105, общей площадью 1681,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шилинского сельсовета (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) был заключен соответствующий договор аренды земельного участка №, сроком на 3 года.

         Из п. 4.3.2 данного договора следует, что арендатор по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

        Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований Федерального закона № 334-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» главойц Шилинского сельсовета <адрес> ФИО4 переданы в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> договоры аренды, находящихся до разграничения в государственной собственности земельных участков, заключенных администрацией Шилинского сельсовета, в перечень которых также входит договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, что подтверждается приложением № к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение № RU24350000-914 на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в материалы дела также представлен проект планировки земельного участка.

        Из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Шилинского сельсовета, следует, что согласно пп.1, п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды земельного участка, в том случае, если заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Пунктом 15 ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Кроме того, заявителю разъяснено, что предоставлением земельного участка сроком на три года, администрацией Шилинского сельсовета <адрес> были нарушены требования Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен быть заключен на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

       Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, учитывая допущенное нарушение администрацией Шилинского сельсовета при заключении договора аренды земельного участка с ФИО2 в части срока заключения данного договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, а также исполнение обязательств арендатором ФИО2 по заключенному договору аренды надлежащим образом в предусмотренные договором сроки, что подтверждено документально в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, а также учитывая, что договор аренды земельного участка был заключен истцом именно для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, считая необходимым обязать администрацию Шилинского сельсовета <адрес> внести изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, договор аренды № находящегося до разграничения в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указав срок аренды спорного земельного участка заключенным с ДД.ММ.ГГГГ на срок 20 лет.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

          Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

          Обязать Администрацию Шилинского сельсовета <адрес> внести изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № находящегося до разграничения в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указав срок аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым №, общей площадью 1681 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ на срок 20 (двадцать) лет.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд <адрес>.

            Председательствующий:                    подпись                      Е.В. Белобородова

            Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

            Копия верна:

            Судья                                                                                         Е.В. Белобородова