Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1406/2017 ~ М-1199/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-1406/2017    

Мотивированное решение составлено 02 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Курчак А.Н.

при секретаре             Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова Александра Петровича к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании гражданина членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Павлов А.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ) о признании членом его семьи совершеннолетней дочери Павловой Елены Александровны, *** года рождения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является военнослужащим ВС РФ, проходит военную службу по контракту в в/ч *** с 05.05.1998 по настоящее время до наступления предельного возраста в звании старшего сержанта караульной службы.

На основании ордера № 557 от 07.09.1998 по договору социального найма ему с учетом членов семьи: супруги Павловой Н.В. и несовершеннолетней дочери Павловой Е.А., *** года рождения, предоставлено жилое помещение по адресу: *** где он проживает со совей семьей до настоящего времени.

В связи с необходимостью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец обратился к ответчику за устной консультацией, на которой ему сообщили, что его дочь Павлова Е.А. не может быть поставлена на учет в качестве члена семьи военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что она достигла совершеннолетия и не обучается в образовательных организациях по очной форме обучения (п.п.5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Истец с позицией ответчика не согласен, мотивируя тем, что в его личном деле в качестве члена семьи записана дочь Павлова Е.А. Истец с супругой и дочерью проживают в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, несут общие расходы, проявляют заботу друг о друге, считают себя членами одной семьи.

В настоящее время дочь и супруга не работают, единственным источником к существованию является денежное довольствие Павлова А.П.

Истец оплачивает обучение дочери, коммунальные услуги, приходящиеся на ее долю, перечисляет денежные средства на банковскую карту дочери на карманные расходы, приобретает для нее компьютерную технику.

Дочь истца Павлова Е.А. *** вступила в брак с ФИО1., вместе со своим мужем продолжала проживать в квартире истца Павлова А.П., что подтверждается договором об оказании платных образовательных услуг с указанием адреса обучающегося (***) и показанием свидетеля. В настоящее время брак между ними расторгнут по совместному заявлению супругов *** отделом ЗАГС Администрации ЗАТО г. Североморск, о чем выдано свидетельство от 09.08.2017.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищного кодекса РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» просил признать членом его семьи совершеннолетнюю дочь Павлову Е.А., *** года рождения, для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в составе семьи военнослужащего Павлова Александра Петровича.

Истец Павлов А.П. в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дел через представителя.

Представитель истца Шеин И.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что признание членом семьи Павловой Е.А. необходимо истцу для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в составе семьи военнослужащего Павлова А.П. Пояснил, что Павлов А.П., его супруга и дочь проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, несут общие расходы, истец оплачивает обучение дочери, коммунальные платежи, приходящиеся на ее долю, дает ей денежные средства на карманные расходы, т.к. дочь не работает и находится на его иждивении. Павлова Е.А. с рождения наблюдается в амбулатории п. Североморск-3.

После заключения брака дочь истца Павлова Е.А. продолжала проживать вместе со своим мужем в квартире отца.

Представитель ответчика – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ Дорошенко Л.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. В обоснование своей позиции пояснил, что Павлов А.П. обращался в ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ с вопросом о постановке на учет дочери Павловой Е.А. в качестве члена семьи военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В устной консультации ему разъяснили, что необходимо предоставить письменные доказательства того, что совершеннолетняя дочь Павлова Е.А. является членом его семьи. На момент обращения истца к ответчику таких документов представлено не было, поэтому у специалистов ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ не было оснований дать иную консультацию. Полагает, что права истца не нарушены, поскольку дочь Павлова Е.А. является совершеннолетней, не обучается по очной форме обучения, с письменным заявлением по данному вопросу к ответчику не обращался.

В судебное заседание третьи лица Павлова Е.А., Павлова Н.В. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причина неявки суду не известна.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО2., ФИО3 суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Павлов А.П. с 05.05.1998 по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части *** н.п. Североморск-3 Мурманской области в звании «***», что подтверждается сведениями, представленными указанной воинской частью.

С целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующим получением жилья по избранному месту жительства после увольнения с военной службы с учетом интересов совместно проживающей с ним совершеннолетней дочери Павловой Е.А. истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого привел доводы о том, что его дочь проживает вместе с ним и его супругой, они ведут общее совместной хозяйство, несут общие расходы, он оплачивает ее обучение, выдает денежные средства на карманные расходы.

Суд полагает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 2 данного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При этом в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующим получением жилья, определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что Павлов А.П. проходит военную службу в звании *** с 05.05.1998 по настоящее время, дислоцированной ***. В его личном деле в качестве члена семьи записана дочь Павлова Елена Александровна, *** года рождения, что подтверждается справками в/ч 98613.

*** Павлова Е.А. заключила брак с ФИО1 09.08.2017 брак между ними прекращен, что усматривается из представленных в материалы дела копий свидетельства о заключении брака серии *** и свидетельства о расторжении брака серии ***.

Согласно справке формы 9 Павлову А.П. на основании договора социального найма жилого помещения № 908 от 13.11.2014 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: н.п. ***. Вместе с ним в указанной квартире с 30.09.1998 по настоящее время зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга Павлова Н.В. и дочь Павлова Е.А.

Как следует из пояснений представителя истца Шеина И.М. в судебном заседании, Павлов А.П., его супруга и дочь проживают вместе, ведут совместное хозяйство, истец оплачивает обучение дочери, коммунальные платежи, приходящиеся на ее долю, дает ей денежные средства на карманные расходы, т.к. дочь не работает и находится на его иждивении. Павлова Е.А. с рождения наблюдается в амбулатории п. Североморск-3.

После заключения брака дочь истца Павлова Е.А. продолжала проживать вместе со своим мужем в квартире отца.

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: справкой о доходах формы 2-НДФЛ на имя Павловой Н.В., Павловой (Горячук) Е.А., договорами об оказании платных образовательных услуг за 2016-2017, справкой ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» амбулатория н.п. Североморск-3, а также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3.

Так, свидетель ФИО2. пояснил, что супруга истца Павлова Н.В. его родная сестра. Они проживают в одном поселке, на праздники встречаются семьями. Дочь истца Павлова Е.А. проживает вместе с родителями, ведут совместное хозяйство, в семье хорошие, дружеские отношения. В основном семью содержит и обеспечивает материально истец Павлов А.П.

Павлова Елена выходила замуж, после заключения брака продолжала проживать с родителями. В настоящее время брак Павловой Елены прекращен, проживает в квартире истца.

Свидетель ФИО3. пояснила, что дочь истца - Павлова Е.А. ее двоюродная сестра. Павлова Елена в настоящее время не работает, обучается по заочной форме, проживает с родителями в н.п. Североморск-3. Они ведет общее хозяйство. В семье сложились доброжелательные отношения.

В 2016 Павлова Елена выходила замуж, после регистрации брака с мужем проживала у своих родителей. Вскоре брак был расторгнут, Елена осталась проживать с истцом.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, следует, что все лица проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, совершеннолетние члены семьи имеют совместный бюджет и распоряжаются им совместно, с учетом интересов совершеннолетней Павловой Е.А.

Кроме того, суд учитывает, что семейные отношения всех вышеуказанных лиц, в том числе, отношения, между истцом и его совершеннолетней дочерью, характеризуются заботой и ответственностью, взаимным уважением, осуществлением личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общими интересами.

На основании вышеизложенного, оценив все обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет их.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова Александра Петровича - удовлетворить.

Признать Павлову Елену Александровну, *** года рождения, уроженку г***, членом семьи Павлова Александра Петровича, *** года рождения, уроженца *** для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в составе семьи военнослужащего Павлова Александра Петровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                         А.Н. Курчак