Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2012 ~ М-1569/2012 от 17.08.2012

Дело № 2-1560 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2012 г.

Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Митропан А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Р., третьих лиц – представителя ОГИБДД У МВД России г. Тольятти А. (доверенность № ... от ... г.), представителей ГБУЗ СО «...» Д. (доверенность № ... от ... г.), врача психиатра-нарколога К.

гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шихметову З.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении действия права Шихметова З.Г. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, указав в обоснование иска следующее:

При осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти выявлен факт незаконного использования данным гражданином прав управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Водительское удостоверение № ... категории «..., ..., ...» выдано Шихметову З.Г. ... г. со сроком действия до ... г.

Вместе с тем, по информации, имеющейся в ГУЗ Самарской области «...», Шихметов З.Г. состоит на диспансерном учете в этом учреждении с диагнозом «...», в связи с чем, не может считаться лицом, годным к управлению транспортными средствами.

За незаконный сбыт наркотических средств на основании приговора Комсомольского районного суда г. Тольятти от ... г. Шихметов З.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... ст. ... УК РФ, ему назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 г. имеющийся у ответчика диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Шихметов З.Г. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Ссылаясь на то, что управление автотранспортными средствами ответчиком Шихметовым З.Г., употребляющим наркотические средства и страдающим ... наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец и обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Р. поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что ответчик страдает наркотической зависимостью, имеет противопоказания к водительской деятельности, с диспансерного учета в ГУЗ Самарской области «...» не снят, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Ответчик Шихметов З.Г., отбывающий наказание в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Самарской области, представил отзыв на иск, в котором указал, что согласен с предъявленными к нему исковыми требованиями.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.

Третье лицо – представитель ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти А. в судебном заседании поддержал иск, указав, что в ст. 19 ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» содержится прямой законодательный запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, что является действенной мерой по предотвращению дорожно-транспортных происшествий.

Третье лицо – представитель ГБУЗ СО «...» Д. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что Шихметов З.Г. состоит на учете в ГБУЗ СО «...» с диагнозом «...», по настоящее время с учета не снят.

Третье лицо – представитель ГБУЗ СО «...» – врач психиатр-нарколог К. в судебном заседании пояснил, что Шихметов З.Г. состоит на учете в ГУЗ «...» с ... г. За врачебной помощью обращался дважды: с ... г. по ... г. – выписан по причине отказа от лечения; с ... г. по ... г. – выписан по причине отказа от лечения. Больше за медицинской помощью в ГУЗ «...» не обращался. Шихметов З.Г. фактически купирует абстинентный синдром, лечиться не желает.

Чтобы пациенты ГУЗ «...» были сняты с учета, они должны посещать лечебно-профилакторную службу на протяжении пяти лет. Первый год – ежемесячно, второй год – раз в два месяца (Д-2), третий год – 1 раз в три месяца (Д-3), 4 год – раз в 4 месяца (Д-4), последний пятый год – два раза в год (Д-5). При наличии положительных результатов и отсутствии срывов подлежат снятию с учета в связи со стойкой ремиссией. Такое наблюдение необходимо для динамического контроля, когда предлагается поддерживающее лечение, отбираются анализы мочи и крови, устанавливается стойкая ремиссия.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора Комсомольского района г. Тольятти обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 27 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данных противопоказаний водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии). Таким образом, наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами. Согласно этому Перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Согласно ст. 19 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещена эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти выявлен факт незаконного использования гражданином Шихметовым З.Г. права управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Водительское удостоверение № ... категории «..., ..., ...» выдано Шихметову З.Г. ... г. со сроком действия до ... г. (л.д. ...).

Вместе с тем, согласно выписке из протокола ВК № ... от ... г. Шихметов З.Г. состоит на учете в ГБУЗ СО «...» с диагнозом «...», по настоящее время с диспансерного учета не снят (л.д. ...).

Из анамнеза заболевания видно, что Шихметов З.Г. наркотики употребляет с ... г. – ..., с ... г. – .... Сформирована психофизическая зависимость, абстинентный синдром (л.д. ...).

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает, что Шихметов З.Г. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы граждане не лишены права быть привлеченными к работам, связанным с управлением транспортными средствами. Кроме того, УК РФ позволяет осужденным воспользоваться правом освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно, т.е. Шихметов З.Г. может быть освобожден из мест лишения свободы раньше ... г. и воспользоваться правом управления транспортным средством.

По результату рассмотрения иска, с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предотвращения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд считает возможным прекратить действие права Шихметова З.Г. на управление транспортными средствами в судебном порядке.

На основания изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права Шихметова З.Г., ... года рождения, уроженца ..., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ... категории «..., ..., ...», выданного ... г. со сроком действия до ... г.

Взыскать с Шихметова З.Г. государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 22.10.2012 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская