Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2021 ~ М-413/2021 от 08.12.2021

Дело № 2-433/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000967-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна                                                              23 декабря 2021 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети», администрации сельского поселения Залесское о возложении обязанностей,

установил:

    прокурор Устюженского района Вологодской области Кузнецов П.М., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» (далее – МУП «Коммунальные сети», предприятие), администрации сельского поселения Залесское (далее – администрация СП Залесское, администрация) о возложении обязанностей в срок до 30 июня 2022 года провести:

    - техническое диагностирование тепловой сети (теплотрассы), водопроводной сети, канализационной сети в ... Устюженского муниципального района Вологодской области специализированной организацией в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу сетей,

    провести гидравлическое испытание тепловых сетей в ... Устюженского муниципального района Вологодской области с привлечением специализированной организации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «Коммунальные сети» и органами местного самоуправления Устюженского муниципального района требований законодательства при подготовке к отопительному периоду 2021-2022 годов.

В результате проверки установлено, что во исполнение решений Земского Собрания Устюженского муниципального района от 30 октября 2020 года № 61 «О передаче осуществления части полномочий от администрации района органам местного самоуправления муниципальных образований района на 2021-2023 годы» и решения Совета муниципального образования Залесское от 26 ноября 2020 года № 150 «О принятии осуществление полномочий от администрации Устюженского муниципального района на 2021 год», между администрацией Устюженского муниципального района и администрацией МО Залесское заключено соглашение о передаче осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год № 446 oт 30 декабря 2020 года.

В соответствии с указанным соглашением администрация Устюженского муниципального района передала, а администрация муниципального образования Залесское приняла осуществление полномочий по организации в границах соответствующего муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими/теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрировано вновь созданное Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» (ОГРН 1213500011449, ИНН 3520002948, юридический адрес: ...), учредителем которого является Устюженский муниципальный район в лице администрации Устюженского муниципального района. Основным видом деятельности МУП «Коммунальные сети» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительными видами – распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод, обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей.

Согласно решению Земского Собрания Устюженского муниципального района № 52 от 10 сентября 2021 года «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные сети» за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, расположенное на территории сельского поселения Залесское Устюженского муниципального района.

В соответствии с указанным решением Земского Собрания Устюженского муниципального района № 52 от 10 сентября 2021 года, комитетом по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района с МУП «Коммунальные сети» заключено дополнительное соглашение № 1/2021 от 10 сентября 2021 года к договору об использовании имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети» от 23 августа 2021 года № 109, которым в договор № 109 включены объекты имущества, подлежащие закреплению на праве хозяйственного ведения за предприятием, расположенные на территории сельского поселения Залесское, в том числе, теплотрасса протяженностью ... м (кадастровый №, 1989 года), водопроводная сеть протяженностью ... м (кадастровый №) и канализационная сеть протяженностью ... м (кадастровый №) в д. ....

Комиссией, образованной распоряжением и.о. заместителя руководители Северо-Западного управления Ростехнадзора Недиковым Т.С. № от ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 11 ноября по 15 часов ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзором проведена проверка готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов администрации СП Залесское.

Согласно акту проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки готовности администрации СП Залесское комиссия установила неготовность объекта проверки к работе в отопительный период 2021-2022 г.г., были выявлены следующие нарушения: не выполнены требования п.23.4.1 приказа Ростехнадзора от 17 июля 2013 года № 314 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду»:

- сети в д. ... находятся в неудовлетворительном состоянии, не проведено в установленный срок мероприятие по продлению срока службы – диагностирование;

- тепловые сети в д. Степачево не прошли гидравлическое испытание, 60% ветхие тепловые сети, не проведено в установленный срок техническое диагностирование тепловых сетей.

С учетом неготовности сельского поселении Залесское к работе в отопительный период 2021-2022 г.г., администрацией сельского поселение Залесское не получен паспорт готовности к отопительному сезону 2021-2022 гг., что является недопустимым, поскольку влечет нарушение установленного режима обеспечения населения коммунальными услугами. Указанное свидетельствует о бездействии со стороны должностных лиц МУП «Коммунальные сети» и администрации СП Залесское.

В силу п.2.3 Устава МУП «Коммунальные сети», утвержденного постановлением администрации Устюженского муниципального района от 15 июня 2021 года № 407 «О создании Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети», для достижения целей деятельности самостоятельно осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты инженерных сетей, в том числе осуществляет следующие виды деятельности: производство и распределение пара и горячей воды котельными, обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Рожина Е.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные сети» по должности Стольникова Е.В. представила письменное заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация сельского поселения Залесское по должности Зайцев В.В. представил письменное заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и томному надзору не явился, извещен надлежаще, направил отзыв, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, полагает возможным принять признание иска ответчиками и, в связи с этим, удовлетворить требования истца в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что в силу статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что доводы истца, приведенные им в обоснование иска, приняты ответчиками, которые признали иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принял признание иска ответчиками и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Устюженского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети», администрацию сельского поселения Залесское в срок до 30 июня 2022 года провести:

- техническое диагностирование тепловой сети (теплотрассы), водопроводной сети, канализационной сети в д. Степачево Устюженского муниципального района Вологодской области специализированной организацией в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу сетей;

-    провести гидравлическое испытание тепловых сетей в д. Степачево Устюженского муниципального района Вологодской области с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Л. Галоян