Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2011 ~ М-384/2011 от 20.06.2011

Дело № 2-381/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 27 июня 2011 года

Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи Нетрусова А.А., при секретаре Воробьевой Ю.А., с участием заместителя военного прокурора Вологодского гарнизона майора юстиции Покараева А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Вологодского гарнизона, поданного в интересах военнослужащего войсковой части 06797 старшего прапорщика Албастова А.Б. об оспаривании действий командира войсковой части 06797 и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – Управление), связанных с невыплатой денежного довольствия при нахождении в распоряжении,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор, действуя в интересах Албастова, обратился в военный суд с заявлением, в котором, просил признать незаконными действия командира войсковой части 06797 и начальника Управления, связанные с невыплатой Албастову денежного довольствия за май 2011 года в размере 16745 рублей 79 копеек, и просил обязать начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» произвести Албастову выплату денежного довольствия за май 2011 года в размере 16745 рублей 79 копеек.

Заместитель военного прокурора в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Албастов, начальник Управления и командир войсковой части 06797, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно представленной в суд копии контракта, выписки из приказа Командующего Северным Флотом от 19 сентября 2009 года № 52-ПМ и выписки из приказа командира войсковой части 06797 от 19 марта 2010 года № 5, Албастов проходит военную службу по контракту в указанной части и с 19 сентября 2009 года находится в распоряжении командования.

Справками из Управления о произведенных заявителю выплатах денежного довольствия подтверждается то, что Албастову, поставленному на финансовое довольствие в Управление, не было выплачено денежное довольствие за май 2011 года в сумме 16745 рублей 79 копеек, в связи с окончанием срока нахождения в распоряжении и отсутствием решения вышестоящего начальника о продлении выплаты денежного довольствия сверх установленных сроков.

При оценке правомерности прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом МО РФ 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, в п.п. 46 и 47 которого определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (три и шесть месяцев), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 указанного Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (командира войсковой части) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, командира войсковой части Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

С учетом этого суд считает, что для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, несмотря на истечение установленного срока нахождения в распоряжении, оснований не имелось, так как Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность полного лишения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рассматриваемого вида обеспечения. Кроме того, отсутствуют такие нормы и в приведенном приказе МО РФ № 200.

При таких условиях, а также учитывая, что в соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на командиров возложена обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих, суд приходит к выводу, что в данном случае действия командира войсковой части 06797, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за май 2011 года, являются незаконными.

Помимо этого, в данном случае суд также находит, что неправомерными следует признать и действия начальника Управления, поскольку согласно приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 1144 и от 23 сентября 2010 года № 1266 c 1 января 2011 года финансовое обеспечение воинских частей возложено на территориальные федеральные бюджетные учреждения – Управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Следовательно, в соответствии с вышеперечисленными требованиями законодательства, для восстановления прав заявителя он должен быть обеспечен денежным довольствием за май 2011 года.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, взыскивается с не освобожденного от уплаты судебных расходов ответчика, которым по данному делу следует признать Управление, т.к. непосредственно именно оно осуществляет распоряжение денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 258 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление военного прокурора Вологодского гарнизона, поданного в интересах Албастова А.Б. – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 06797 и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», связанные с невыплатой Албастову А.Б. денежного довольствия за май 2011 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» в пользу Албастова А.Б. денежное довольствие за май 2011 года в размере 16745 (шестнадцать тысяч семьсот сорок пять) рублей 79 копеек.

Судебные расходы по делу, состоящие из оплаты государственной пошлины, возложить на Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» и взыскать с него в федеральный бюджет 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Нетрусов А.А.