Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2727/2020 ~ М-2254/2020 от 01.09.2020

Копия

Дело № 2-2727/2020

УИД № 24RS0028-01-2020-003191-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                             01 октября 2020 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Дубовой А.С.,

с участием: истца Докучаева С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности Кишкель О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докучаева Сергея Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № Докучаеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы Докучаева С.А. с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. в должности каменщика в ТОО «Вира», с 01 января 1998г. по 06 июля 1998г., с 07 июля 1998г. по 11 ноября 1998г., с 01 января 1999г. по 19 ноября 1999г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ГП «Красноярскэлеваторспецтсрой», в страховой стаж периоды работы с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. в должности каменщика в ТОО «Вира», с 01 января 1994г. по 01 февраля 1995г. в должности каменщика в АО «Кода-Тек», с 02 февраля 1995г. по 21 октября 1996г. в должности каменщика в Строительно-коммерческом предприятии «Грайс», с 20 ноября 1999г. по 27 декабря 2001г. в должности каменщика в ООО «ГринЛенд», с 05 июля 2004г. по 31 марта 2005г. в должности каменщика в ООО «Надир».

Причиной отказа в решении указано, что невозможно подтвердить постоянную занятость Докучаева С.А. в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в соответствии с требованиями Списка № 2, а так же отражении в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорных периодов, которые истец просит включить в специальный стаж, без указания льготы, кроме того, отсутствии уплаты за некоторые периоды страховых взносов, а так же несоответствие записей о принятии на работу и увольнении в части наименования организации.

Не согласившись с указанным решением, Докучаев С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и, с учетом уточнения исковых требований, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж, требуемый для назначения данного вида пенсии, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы, а так же включить в специальный стаж период его работы непосредственно следовавший за обращением его в пенсионный орган, с 16 декабря 2019г. по 26 февраля 2020 года в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Лидер», и назначить пенсию с 06 января 2020г.

В судебном заседании истец Докучаев С.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и уточнении.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Кишкель О.П. исковые требования не признала, указывая на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, находит требования Докучаева С.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей …» (для периодов работы, имевших место с 01 января 1992 г.), раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», п. «А» (рабочие) указана должность: Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции – 2290000А-12680.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периода работы Докучаева С.А. с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. в должности каменщика в ТОО «Вира», ответчиком в судебном заседании было указано на то, что невозможно определить постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того, запись о переводе истца при увольнении заверена печатью ООО «Вира».

Вместе с тем, суд полагает, что отказ пенсионного органа является неправомерным по следующим основаниям.

Как видно из трудовой книжки истца, с 09 января 1992г. он был принят в ТОО «Вира» на должность каменщика в порядке перевода из кооператива «Прогресс-2», где так же был трудоустроен в должности каменщика. Приказом № 48-к от 30 декабря 1993г. он был уволен в порядке перевода в ТОО «Билдинг», при этом, запись о переводе заверена печатью ООО «Вира». С 04 января 1994г. истец принят в ТОО «Билдинг» на должность каменщика. Далее в трудовой книжке имеется две записи о признании недействительными записи об увольнении из ТОО «Вира» и переводе в ТОО «Билдинг», а так же, собственно, о принятии в ТОО «Билдинг», после чего, имеется запись об увольнении из ТОО «Вира» по собственному желанию с 03 декабря 1993г.

В судебном заседании истец указывал на то, что фактически с 08 января 1992г. по 30 декабря 1993г. работал на одном и том же предприятии, выполнял одни и те же обязанности каменщика, лишь при увольнении обнаружил, что был трудоустроен на разных предприятиях.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что вместе с истцом в спорные периоды работали в ТОО «Вира», ТОО «Билдинг», ООО «Вира», о том, что они работали в трех разных предприятиях им стало известно только при увольнении, поскольку за весь период времени на данных предприятиях место их работы не менялось.

Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями трудовых книжек, записи в которых относительно спорных периодов работы соответствуют записям в трудовой книжке истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела были исследованы материалы гражданского дела № 2-793/2017 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, Перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ООО «Вира», в котором поименована должность каменщика, а так же указаны специализированные бригады, звено каменщиков (Список № 2 код позиции – 2290000А-12680).

С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что фактически в период с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. истец был трудоустроен на одном предприятии, которое отчитывалось о наличии льготных должностей, суд полагает, что спорный период работы в должности каменщика в ТОО «Вира» подлежит включению в специальный и страховой стаж истца.

Наряду с этим, из трудовой книжки истца следует, что с 24 ноября 1997г. по 19 ноября 1999г. истец был трудоустроен в ГП «Красноярскэлеваторспецтсрой» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, как указано в записи трудовой книжке, истец был занят на строительстве жилого дома № 19 в микрорайоне «Северный».

Вместе с тем, ответчиком периоды работы в указанной строительной организации с 01 января 1998г. по 11 ноября 1998г. и с 01 января 1999г. по 19 ноября 1999г. исключены из специального стажа по такому основанию, как отсутствие сведений об уплате страховых взносов с указанием кода льготных условий (в выписке из ИЛС указанные периоды отражены как общий страховой стаж).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

В связи с чем, а также с учетом того, что судом установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», со стороны ГП «Красноярскэлеваторспецтсрой», и отсутствие реализации права истца на обращение в данные организации с заявлением о внесении изменений в ИЛС застрахованного лица в связи с его ликвидацией, а, соответственно, и не возможность восполнить данное упущение в судебном порядке путем возложения на работодателя обязанности по корректировке сведений о застрахованном лице, то периоды работы с 01 января 1998г. по 06 июля 1998г., с 07 июля 1998г. по 11 ноября 1998г., с 01 января 1999г. по 19 ноября 1999г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ГП «Красноярскэлеваторспецтсрой» подлежат включению в специальный стаж истца. При этом, суд так же учитывает и то обстоятельство, что период работы истца с 01 января 1998г. по 06 июля 1998г. имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а так же то, что ответчиком в добровольном порядке включены в специальный стаж истца периоды его работы в указанной организации с 24 ноября 1997г. по 31 декабря 1997г. и с 12 ноября 1998г. по 31 декабря 1998г., поскольку работодателем за указанные периоды страховые взносы уплачены с указанием кода льготы, вместе с тем, ни в оспариваемом решении, ни в судебном заседании представитель ответчика не смог опровергнуть утверждение истца о том, что в спорные периоды времени он занимался на строительстве жилого дома № 19 в микрорайоне «Северный» в г.Красноярске (как указано в трудовой книжке) в должности каменщика в бригаде каменщиков.

По указанным основаниям, а так же принимая во внимание, что в соответствии с выписками из ЕГРЮЛ ООО «ГринЛенд» и ООО «Надир»к настоящему времени ликвидированы, о чем в соответствующий реестр внесены соответствующие сведения, соответственно, истец лишен возможности внесения изменений в ИЛС застрахованного лица, а так же возможности возложения на работодателя в судебном порядке обязанности по корректировке сведений о застрахованном лице, то периоды работы с 20 ноября 1999г. по 27 декабря 2001г. в должности каменщика в ООО «ГринЛенд и с 05 июля 2004г. по 31 марта 2005г. в должности каменщика в ООО «Надир» подлежат включению в страховой стаж истца.

Так же, в страховой стаж истца не включены периоды его работы с 01 января 1994г. по 01 февраля 1995г. в должности каменщика в АО «Кода-Тек», а так же с 02 февраля 1995г. по 21 октября 1996г. в должности каменщика в Строительно-коммерческом предприятии «Грайс» на тех основаниях, что записи об увольнении в указанные периоды заверены печатями Строительного предприятия «Кода-Тек» и строительно-коммерческого предприятия ТОО «Грайс», то есть, ответчиком выявлено несоответствие организационно-правовой формы при принятии и увольнении.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что с 01 января 1994 г. истец был принят на должность каменщика в АО «Кода-Тек», при этом, запись об увольнении 01 февраля 1995г. заверена печатью Строительного предприятия «Кода-Тек», кроме того, 02 февраля 1995г. он был принят в строительно-коммерческое предприятие «Грайс», при этом, запись об увольнении заверена печатью строительно-коммерческого предприятия ТОО «Грайс».

Вместе с тем, учитывая, что истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже истца в ней исполнены последовательно и сомнений не вызывают, доказательств, опровергающих факт работы истца в указанные периоды, ответчик суду не представил, кроме того, в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО8 подтвердили, что в указанные периоды истец работал вместе с ними в должности каменщика в АО «Кода-Тек», а, впоследствии, в ТОО «Грайс», кроме того, записи их трудовых книжках относительно спорных периодов соответствуют записям в трудовой книжке истца, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж.

Кроме того, учитывая включение в специальный стаж истца периода его работы с 03 февраля 2017г. по 15 декабря 2019г., а так же принимая во внимание то, что истец продолжает работать в указанной должности, что следует из ответа работодателя, прогулов, отпусков без содержания, а так же иных отвлечений с работы у него не было, суд полагает необходимым удовлетворить требования в части включения в специальный стаж истца периода его работы с 16 декабря 2019г. по 26 февраля 2020 года в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Лидер».

Учитывая, что при включении спорных периодов, специальный и страховой стаж истца соответствует требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, при обращении Докучаева С.А. за назначением пенсии, пенсионным органом в соответствии с действующим законодательство о персонифицированном учете произведен расчет специального и страхового стажа по сведениям индивидуального персонифицированного учета в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором сведения о спорном периоде работы не были отражены, кроме того, трудовая книжка истца относительно спорных периодов времени имеет ряд расхождений относительно записей о приеме и увольнении.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что спорные периоды работы истца включены в страховой и специальный стаж истца настоящим решением, суд полагает, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначения пенсии истцу с момента возникновения права, а именно, с 06 января 2020г. не имеется.

В этой связи, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести назначение досрочной страховой пенсии истцу с учетом включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Докучаева Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности Докучаева Сергея Анатольевича с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. в должности каменщика в ТОО «Вира», с 01 января 1998г. по 06 июля 1998г., с 07 июля 1998г. по 11 ноября 1998г., с 01 января 1999г. по 19 ноября 1999г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ГП «Красноярскэлеваторспецтсрой», с 16 декабря 2019г. по 26 февраля 2020 года в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Лидер».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в страховой стаж Докучаева Сергея Анатольевича периоды работы с 09 января 1992г. по 30 декабря 1993г. в должности каменщика в ТОО «Вира», с 01 января 1994г. по 01 февраля 1995г. в должности каменщика в АО «Кода-Тек», с 02 февраля 1995г. по 21 октября 1996г. в должности каменщика в Строительно-коммерческом предприятии «Грайс», с 20 ноября 1999г. по 27 декабря 2001г. в должности каменщика в ООО «ГринЛенд, с 05 июля 2004г. по 31 марта 2005г. в должности каменщика в ООО «Надир».

Признать за Докучаевым Сергеем Анатольевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с учетом включенных периодов с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии Докучаеву С.А. с 06 января 2020г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья          Кийков С.Г.