Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11428/2012 ~ М-11073/2012 от 25.10.2012

Дело № 2-11428/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 ноября 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Большаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пфайфер Д. А. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ее мать Плешанова С.Н. лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении занесены на основании заявления матери.

Постановлением мэра города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в детское интернатное учреждение и находилась на полном государственном обеспечении в МОУ «Детский дом № 2» г. Череповца. Постановлением мэра г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении нее установлена опека (попечительство). Проживала в семье опекуна до совершеннолетия.

Постановлением мэрии города Череповца за истцом закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, комн.3 (жилое помещение муниципального жилого фонда общей площадью 18.1 кв.м, в котором зарегистрировано 2 человека). В ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №

В ДД.ММ.ГГГГ закончила обучение в БОУ СПО ВО «Череповецкий техникум сферы обслуживания» города Череповца.

Просит обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить жилую площадь не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить жилое помещение не ниже установленных социальных норм в городе Череповце.

Представитель ответчика - Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пфайфер (Плешанова) Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Плешанова С.Н. лишена родительских прав в отношении Пфайфер (Плешановой) Д.А. Отцовство в отношении Пфайфер Д.А. не установлено.

Установлено, что Постановлением мэра города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Пфайфер (Плешанова) Д.А. была определена в детское интернатное учреждение.

Постановлением мэра г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Пфайфер (Плешановой) Д.А. установлена опека (попечительство) (л.д.<данные изъяты>).

Из Постановления мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за истцом закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (комната жилой площадью 12,7 кв.м в доме молодоженов ЖРЭУ СВК ОАО «Северсталь», прописано 2 человека) (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справе мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ Пфайфер Д.А. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учетный номер №.

Установлено, что в закрепленном за истцом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы Плешанова С.Н. и Пфайфер Д.А. Указанное жилое помещение имеет площадь 12,7 кв.м.

Из представленной истцом копии диплома о начальном профессиональном образовании серии № усматривается, что Плешанова Д.А. проходила обучение с получением среднего (полного) общего образования в БОУ СПО ВО «Череповецкий техникум сферы обслуживания» Вологодская область г. Череповец по профессии официант, бармен. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация официант 4 разряда, бармен 4 разряда.

До настоящего времени Пфайфер (Плешанова) Д.А. жилым помещением не обеспечена.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» Пфайфер Д.А. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что Пфайфер Д.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещение не соответствует учетной норме предоставления на одного человека, кроме того, находилась в детском интернатном учреждении и под опекой более 10 лет, в собственности жилья не имеет, ДД.ММ.ГГГГ окончила БОУ СПО ВО «Череповецкий техникум сферы обслуживания» г. Череповца, суд приходит к выводу, что Пфайфер Д.А. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 №2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13.06.2007 № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 24.05.2012 года № 294 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области» Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с 01.08.2012 года переименован в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2012 ░░░░.