Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2016 ~ М-349/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-390/2016 года

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2016 года                                                                                      г. Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи        Житиневой Е.В.

при секретаре                    Руденко О.Ю.

с участием прокурора            Кучеровой С.Е.

представителя ответчика                             ФИО4, действующей по доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Теплосеть плюс» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

        Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Теплосеть плюс», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере отходов производства и потребления.

19.11.2015 прокуратурой района совместно со специалистами Росприроднадзора в ходе проверки было установлено, что полигон твердых бытовых отходов (далее ТБО) расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который занимает общую площадь <данные изъяты> кв.м, по адресу: Воронежская область. Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>. На расстоянии около 100 м. от полигона ТБО по направлению к центру г. Новохоперска в районе оврага часть бурового шлама расположена навалом за пределами территории полигона ТБО на земельном участке, не принадлежащем ООО «Теплосеть плюс». Места для складирования бурового шлама не определены. Складирование бурового шлама на земельном участке вне специально оборудованной площадки является нарушением требованием законодательства об отходах производства и потребления и Земельного кодекса РФ. Таким образом, допущено накопление отходов производства на земельном участке, при этом участок, на котором осуществляется накопление отходов, не оборудован надлежащим образом (установлен непосредственный контакт отходов с почвенным покровом), что может привести к механическому загрязнению почвы. По результатам проверки генеральному директору ООО «Теплосеть плюс» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Однако, в ходе контрольной проверки результатов устранения выявленных 19.11.2015 нарушений природоохранного законодательства 17.02.2016 установлено, что при визуальном осмотре территории, прилегающей к полигону ТБО, на склоне оврага имеются в наличии отходы серо-зеленого цвета, которые согласно сведений, предоставленных ООО «Теплосеть плюс», являются буровым шламом. Общая площадь, на которой установлено наличие данных отходов, составляет около 3 кв.м на 4 кв.м. Указанные отходы распределены неравномерно обособленными участками размером около 1 м. кв., наличие данных отходов на необорудованном в соответствии с требованиями законодательства участке является нарушением ст.ст. 39, 34, п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».Таким образом, нарушены требования п.1 ст.51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды»; ст. 11Федеральньного закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, требования СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».Обнаруженные 17.02.2016 в ходе проверки следы присутствия бурового шлама являются результатом неполной ликвидации установленного 19.11.2015 несанкционированного складирования бурового шлама. Согласно результатов биотестирования проб от 27.08.2015 данный отход отнесен к 5 классу опасности.

Таким образом, ООО «Теплосеть плюс» нарушает требования природоохранного законодательства, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Законодательство РФ об охране окружающей среды определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, но также и на защиту здоровья граждан и окружающей среды. Круг таких лиц точно определен быть не может. Понуждение ООО «Теплосеть плюс» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления может быть обеспечено судебным решением.Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопроса осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

В связи с чем, прокурор просит обязать ООО «Теплосеть плюс» произвести полную очистку от бурового шлама территории, расположенной на расстоянии около 100 м. от полигона твердых бытовых отходов, в овраге по направлению к центру г. Новохоперска на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который занимает общую площадь 59988 кв.м, по адресу: Воронежская область. Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>.

                 В судебном заседании прокурор Кучерова С.Е. поддержала исковые требования, уточнила их и просила обязать ООО «Теплосеть плюс» произвести полную очистку от бурового шлама территории, прилегающей к полигону твердых бытовых отходов, расположенной на расстоянии около 100 м. от полигона твердых бытовых отходов, в овраге по направлению к центру <адрес> по адресу: Воронежская область. Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Пояснила суду, что проверка в ноябре 2015 г. была инициирована по заявлениям активистов экологического движения, от них же был запрос в порядке контроля в феврале 2016 года, о том, что буровой шлам до конца не убран, хотя ООО давало ответ о полном его вывозе на полигон. При проверке совместно с Росприроднадзором было установлено, что шлам убран не полностью.

    Суду представила фотоматериалы от 19.04.2016 г., свидетельствующие о том, что требования по полной очистке от бурового шлама территории, прилегающей к полигону твердых ликвидации, ответчиком до конца не выполнены. Кроме того, в указанном месте, у оврага т.е. в непосредственной близости от самого полигона ТБО и очистных сооружений, за истекшие полтора месяца образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов, которая увеличивается с каждым днем, что недопустимо.

ФИО1 ответчика ФИО4 пояснила, что требования об устранении нарушений законодательства, изложенные после первичной проверки прокуратуры и Росприроднадзора, устранялись. Буровой шлам от оврага вывозился на полигон с помощью погрузчика и автомашин. После чего в прокуратуру был дан ответ о том, что шлам вывезен. ООО «Теплосеть плюс» эксплуатирует полигон ТБО, расположенный по адресу Воронежская область, Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации полигона твердых бытовых отходов. Земельный участок под строительство полигона выбран из земель СХА «Хоперская» в верховье оврага Отлогие Березняки. Полигон ТБО взят обществом в аренду в соответствии с договором аренды от 20.12.2013г. Договор аренды в Управлении Росреестра по Воронежской области не зарегистрирован.Управлении Росреестра в регистрации отказало, мотивируя нарушением порядка предоставления участка в аренду. Также пояснила, что несанкционированная свалка мусора рядом с полигоном ТБО у оврага, образовалась не по вине ООО «Теплосеть плюс».

               В отзыве на иск ООО «Теплосеть плюс» также указало, что в соответствии с п.4.4. договора аренды арендатор обязан при оказании услуг соблюдать правила пожарной безопасности... В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии.. ..На сегодняшний день собственника земельного участка, расположенного между полигоном ТБО и очистными сооружениями нет. Этот участок является потенциально пожароопасным объектом.С целью принятия мер пожарной безопасности для объектов ООО «Теплосеть плюс», а также с целью защиты земель от водной и ветровой эрозии, овраг частично был огражден буровым шламом, который по договору подряда № от 17.08.2015г. с ООО «Воронежская буровая компания» утилизировался (захоронение) на полигоне ТБО, согласно журналу приема твердых бытовых отходов. Согласно результатов биотестирования проб почв от 27.08.2015г. данный отход отнесен к V классу опасности (практически неопасные отходы).

Прокуратурой района с привлечением специалистов Росприроднадзора были проведены проверки, по результатам которых вынесены представления об устранении нарушений законодательства, а именно очистить территорию, расположенную за пределами полигона (около оврага), от бурового шлама. Директор ООО «Теплосеть плюс» привлечен к административной ответственности. ООО «Теплосеть плюс» выполнило предписания и представило документы, подтверждающие выполнение требований по устранению выявленных нарушений законодательства (путевые листы и Журнал приема твердых бытовых отходов) (письмо от 19.01.2016г. №2).

18.01.2016г. поступил новый запрос прокуратуры Новохоперского района по обращениям граждан, которые предоставили фотоматериалы, свидетельствующие о том, что буровой шлам бульдозером был сдвинут в овраг. Эта информация не соответствует действительности. Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах было проведено административное расследование по данному заявлению был проведен осмотр оврага, расположенного между очистными сооружениями и полигоном ТБО на наличие остатка бурового шлама, проведены лабораторные исследования почвы в месте расположения (осень-зима 2015г.) бурового шлама с Еланского участка медно-никелевых месторождений. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. оврага, расположенного между очистными сооружениями и полигоном ТБО, грунта, отличающего по цвету от прилегающего грунта рельефа местности не установлено. Проба почвы, отобранная на земельном участке в районе расположения (осень/зима 2015г) бурового шлама с Еланского участка медно-никелевых руд, кадастровый № Новохопёрский район Воронежская область соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (п.3.2.) СанПиН 2.1.7.2197-07 (изменение № к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» СанПиН 2.1.7.1287-03 по следующим показателям медь, цинк, свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, что подтверждается экспертным заключением № от 29.03.2016г на протокол лабораторных исследований №Б от 29.03.2016г выданные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохопёрском, Поворинском, Терновском районах. Лабораторные исследования атмосферного воздуха на содержание аммиака, дигидросульфида (сероводорода) в зоне влияния очистных сооружений и полигона ТБО, соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», что подтверждается экспертным заключением № от 05.02.2016г на протокол лабораторных исследований №АВ 2ПЗ от 05.02.2016г и экспертным заключением № от 25.11.2015г на протокол лабораторных исследований №АВ 7ПЗ от 25.11.2015г., выданные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском,Новохопёрском,Поворинском, Терновском районах.

              Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Воронежской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст.167 ГПК РФ.

        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, кроме прочего, на

основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, а также презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 16 указанного закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочих, размещение отходов производства и потребления.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Статьями 1, 4.1 Федерального закона от 24,06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходами производства и потребления основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, а также презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 16 указанного закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочих, размещение отходов производства и потребления.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Статьями 1, 4.1 Федерального закона от 24,06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращением с отходами признается деятельность по их сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класса - чрезвычайно опасные отходы; 2 класса – высоко опасные отходы; 3 класса -умеренно опасные отходы; 4 класса - малоопасные отходы; 5 класса - практически неопасные отходы.

Согласно требованиям ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ГОСТ 30772-2011 от 01.07.2002 отходы производства - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

В соответствии с п. 6.8 ГОСТ 30772-2011 от 01.07.2002 механическое загрязнение: засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например, мусор).

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии с СаНПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. Согласно п. 3.7 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

    временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

    поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

    поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

    по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

    поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

          Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, находится у ООО «Теплосеть плюс» в аренде согласно договора от 25.12.2013г.

Однако, как было установлено в судебном заседании, в нарушение п.п.4.4.5 договора, в Управлении Росреестра он не зарегистрирован.

        В п.п. 4.4.7 данного договора аренды предусмотрено, что арендатор (ООО «Теплосеть плюс» обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

              Из справки государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Воронежской области по результатам проверки требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Теплосеть Плюс» от 19.11.2015г. следует, что нарушены требования п.1 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»; ст. 11 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», ст.42, ст. 13 Земельного кодекса РФ, требования СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». На расстоянии около 100 м. от полигона ТБО по направлению к центру г. Новохоперска в районе оврага часть бурового шлама расположена навалом за пределами территории полигона ТБО на земельном участке, не принадлежащем ООО «Теплосеть плюс». Места для складирования бурового шлама не определены. Складирование бурового шлама на земельном участке вне специально оборудованной площадки является нарушением требованием законодательства об отходах производства и потребления и Земельного кодекса РФ. Таким образом, допущено накопление отходов производства на земельном участке, при этом участок, на котором осуществляется накопление отходов, не оборудован надлежащим образом

            По результатам проведенной проверки прокурором Новохоперского района было вынесено представление от 26.11.2015г. директору ООО «Теплосеть плюс» Морозову В.И. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и лицензирования и принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.

      Постановлениями прокурора Новохоперского района от 17.12.2015г. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ и ст.8.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «Теплосеть плюс».

      Постановлениями №/КЕ/2015 и №/КЕ/2015 от 29.12.2015г. Управления Росприроднадзора по Воронежской области генеральный директор ООО «Теплосеть плюс» Морозов В.И. был признан виновным в совершении указанных административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей и 5000 рублей соответственно.

           Согласно справки старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Управления Росприроднадзора от 25.02.2016г. по результатам повторной проверки обнаружены следы присутствия бурового шлама, что является результатом неполной ликвидации установленного 19.11.2015г. несанкционированного места складирования бурового шлама. Согласно результатов биотестирования проб от 27.08.2015г. данный отход отнесен к 5 классу опасности(практически неопасные отходы).

                  Опрошенная в суде по ходатайству прокурора свидетель ФИО6 пояснила, что активисты общественного экологического движения в октябре 2015 года обнаружили, что буровой шлам вывозится с места проведения буровых работ не на территорию полигона ТБО, а к оврагу, что рядом с ТБО и очистными сооружениями, т.е. в не отведенном и специально не обустроенном для этого месте и количество вывезенного шлама превышало количество по договору на утилизацию, и обратились в прокуратуру. Прокуратурой и Росприроднадзором была проведена проверка по этому факту, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, об отходах производства и лицензирования, о чем было изложено в соответствующей справке. Директор ООО «Теплосеть плюс» признал указанные факты нарушения законодательства, пояснял, что вывоз шлама к оврагу им был сделан в целях пожарной безопасности. Он был привлечен к административной ответственности и был обязан вывезти буровой шлам, но этого не сделал в полном объеме, а по мнению участников движения, при помощи тяжелой техники буровой шлам сдвигался в овраг. Последующая проверка в конце февраля 2016 года подтвердила, что нарушения не устранены в полном объеме. В течение последних полутора месяцев, с марта 2016 года, в указанном месте у оврага и на прилегающей к полигону ТБО территории образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов.

          Из справки ответчика от 18.02.2016 в адрес прокурора района следует, что буровой шлам в срок до 31.12.2015 г. вывезен на территорию полигона ТБО, тем самым нарушения устранены.

При рассмотрении данного дела судом по ходатайству прокурора с согласия представителя ответчика был произведен осмотр вещественных доказательств на месте. В ходе осмотра установлено, что на территории, прилегающей к полигону твердых бытовых отходов, расположенной на расстоянии около 100 м. от полигона твердых бытовых отходов, у склонов оврага по направлению к центру г. Новохоперска по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> имеются следы отходов серовато-зеленоватого цвета, которые по цвету отличаются от естественного почвенного покрова, от прилегающего грунта рельефа местности и распределены неравномерно обособленными участками размером менее метра. Со слов представителя ответчика, с указанного места вывозился буровой шлам, и тем самым выполнялись предписания прокурора и Росприроднадзора по ликвидации несанкционированного места складирования бурового шлама. Все было вывезено на полигон ТБО с помощью погрузчика. Происхождение обнаруженных следов отходов пояснить не смогла. Также у склонов оврага видны глубокие колеи от следов грузового транспорта. Осмотр территории затруднен, т.к. в ходе осмотра установлено, что в указанном месте образована большая несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, которая со слов представителя ответчика, появилась в течение последних полутора месяцев по вине незаконопослушных граждан, а охранять дорогу, ведущую к ТБО и контролировать круглосуточно прилегающую к ТБО территорию ООО «Теплосеть плюс» не имеет возможности.

К представленным представителем ответчика фото, сделанным с его слов, за день до судебного заседания, о якобы устранении нарушений и вывозу шлама в полном объеме суд относится критически, поскольку на фото отражена лишь свалка мусора и где расположено указанное место, неясно. Приложенные представителем ответчика материалы проверки Роспотребнадзора от 22.03.2016 г., свидетельствующие о соответствии проб грунта в месте, где было несанкционированное складирование бурового шлама. нормам СанПиН, в данном случае правового отношения к существу возникшего спора не имеет. В протоколе осмотра территории Роспотребнадзором (оврага, расположенного между полигоном ТБО и очистными сооружениями) от той же даты указано, что в нем грунта, отличного по цвету от прилегающего грунта рельефа местности не установлено и указано, что применялась фотосъемка. Однако, никаких фотоматериалов, свидетельствующих об этом, суду не представлено. К указанному доказательству суд относится критически. Поэтому ссылку представителя ответчика на данную проверку Роспотребнадзора суд отклоняет, поскольку суду прокурором были представлены бесспорные доказательства того, что требования прокуратуры и Росприроднадзора по полной очистке от бурового шлама указанной территории до конца не были выполнены.

Поскольку доказательств полной очистки от бурового шлама вышеуказанной территории ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

       Обязать ООО «Теплосеть плюс» произвести полную очистку от бурового шлама территории, прилегающей к полигону твердых бытовых отходов, расположенной на расстоянии около 100 м. от полигона твердых бытовых отходов, в овраге по направлению к центру г. Новохоперска по адресу: Воронежская область. Новохоперский район, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

                 Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья Новохоперского районного суда                                           Е.В. Житинева