Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 (2-1275/2019;) ~ М-1113/2019 от 22.11.2019

Дело №2-35/2020 83RS0001-01-2019-001804-76 РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
14 января 2020 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Волковой О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагуновой Натальи Васильевны к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Лагунова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Пешский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> А. Свои требования мотивирует тем, что в 2004 году ей была предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома на территории НАО в размере 453 600 рублей. В период с 2004 по 2007 г.г. она своими силами построила жилой дом, которому в настоящее время присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес> на земельном участке, с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м. выделенного истцу в соответствии с постановлением МО «Пешский сельсовет». С момента постройки и до настоящего времени она проживает в доме, при этом в установленном порядке не зарегистрировала право собственности. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец Лагунова Н.В., ее представитель Семенчук Н.Н. не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

    Ответчик администрация МО «Пешский сельсовет» НАО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, выразил согласие с заявленными требованиями.

    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

       На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании письменного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО «Пешский сельсовет» Лагуновой Наталье Васильевное из средств окружной целевой программы предоставлена социальная помощь в размере    453 600 руб. на строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации МО «Пешский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № Лагуновой Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> НАО под строительство индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что в период с 2004 по 2007 год на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 130,46 кв.м., которому постановлением администрации МО «Пешский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Из справки Администрации МО «Пешсский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, <адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельной участке, предназначенном на указанные цели, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

Поскольку обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истца, то судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Лагуновой Натальи Васильевны к администрации муниципального образования «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Лагуновой Натальей Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда    путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                    О.Н.Волкова