Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-69/2021        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                  05 марта 2021 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Ольского района Попсуева Д.М.,

рассмотрев 05 марта 2021 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская районная больница», расположенного по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Лесная, д. 24, ИНН 4901003910, КПП 490101001, ОГРН 1024900625991, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

    12 января 2021 года в 00 час. 01 мин МОГБУЗ «Ольская районная больница» находящееся по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Лесная, д. 24, в нарушены сроки исполнения обязанности установленной ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не представило информацию в ГКУ «Центр занятости населения г. Магадана» о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов за декабрь 2020 года по сроку предоставления до 11 января 2021 года.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился. МОГБУЗ «Ольская районная больница» о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. В заявлении от 04.03.2021 не оспаривает нарушение сроков представления указанной выше информации и просит судебное заседание провести в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения прокурора, который полагал, что дело можно рассмотреть в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении МОГБУЗ «Ольская районная больница» административной ответственности, пояснив, что фактически учреждением сведения предоставлены практически спустя месяц после установленного срока.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    Пунктами 1 и 2 постановление Правительства Магаданской области от 18.12.2014 № 1076-пп «Об утверждении формы представления работодателями информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов», утверждена форму представления работодателями информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, установлено, что информация предоставляется ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области по месту осуществления деятельности работодателя.

    Факт совершения правонарушения и вина МОГБУЗ «Ольская районная больница», объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года (л.д. 3-5);

    - письмом ГКУ ЦЗН г. Магадана № 585 от 15.02.2021 (л.д. 9-10);

- информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов за декабрь 2020 года (л.д. 11);

- письменными объяснениями главного врача МОГБУЗ «Ольская районная больница» от 19.02.2021(л.д. 12);

    - уставом МОГБУЗ «Ольская районная больница» (л.д. 14-23);

    - выписка из ЕГРЮЛ в отношении МОГБУЗ «Ольская районная больница» (л.д. 24-35).

Таким образом, в установленные нормативными правовыми актами сроки МОГБУЗ «Ольская районная больница» обязанность не исполнила и информацию не направила.

    Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

    Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления постановления, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

    С учетом всех доказательств по делу, бездействия МОГБУЗ «Ольская районная больница» подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ, то есть как несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающего административную ответственность МОГБУЗ «Ольская районная больница», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

    Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению, что в отношении МОГБУЗ «Ольская районная больница» должно быть назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 3.7, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить юридическому лицу – Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ольская районная больница» за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения, предупредив о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                 подпись             О.А. Стахорская