Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2577/2021 от 17.02.2021

№ 5-2577/2021

24RS0048-01-2021-002967-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 19 февраля 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., в порядке подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кущевого Антона Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г.Красноярска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ИП Кущевого А.Ю.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд находит материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Кущевого А.Ю., направленные в адрес суда ГУ МЧС России по Красноярскому краю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску, подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания пункта, части, статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей или пунктов. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, протокол № 98 от 15.02.2021 года составлен по факту того, что в ходе проведения проверки 11.02.2021 года в 16 часов 00 минут выявлено неисполнение ИП Кущевым А.Ю. в установленный срок предписания от 16.11.2020 года № 1133/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, следует, что ИП Кущевой А.Ю. постановлением мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г.Красноярска от 10.12.2020 года, вступившим в законную силу 12.01.2021 года, привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно протоколу № 98 от 15.02.2021 года, ИП Кущевому А.Ю. вменяется невыполнение в срок законных предписаний органа государственного пожарного надзора, осуществляющего государственный пожарной надзор (№ 1133/1/1 от 16.11.2020 года) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Из буквального толкования содержания протокола об административном правонарушении № 98 от 15.02.2021 года следует, что ИП Кущевой А.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, описывая объективную сторону инкриминируемого ИП Кущевому А.Ю. правонарушения, должностным лицом, составившим протокол, не указано, что ИП Кущевому А.Ю. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, так как он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что является существенным недостатком протокола.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о допущении существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Кущевого А.Ю.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении ИП Кущевого А.Ю. возвратить в ГУ МЧС России по Красноярскому краю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол №98 от 15.02.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и приложенные к протоколу материалы в отношении индивидуального предпринимателя Кущевого Антона Юрьевича, возвратить в ГУ МЧС России по Красноярскому краю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску для устранения недостатков.

Судья Вастьянова В.М.