Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2472/2017 ~ М-2074/2017 от 11.08.2017

Дело № 2-2472(2017) копия:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Моревой Е.Г., с участием представителя истца ФИО10, ответчиков ФИО4, действующей в своих интересах и интересах н/л ФИО1 и ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – ФИО7 Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала недействительным, о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Государственное учреждение – ФИО7 Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала недействительным, о взыскании средств материнского (семейного) капитала, указав, что ФИО4 является лицом, имеющим право - на дополнительные меры государственной поддержки. На основании решения Государственного учреждения - ФИО7 Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4 был выдан государственный сертификат, подтверждающий право на получение материнского (семейного) капитала в размере 312 162, 50 рублей в связи с рождением второго ребенка.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части статьи 3 настоящего Федерального закона. Согласно статье 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в ФИО7 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого помещения. На момент обращения, в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановым период 2015 и 2016 годов» размер материнского капитала с учетом индексации составлял 412 901,39 руб. Согласно договору купли - продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был приобретен одноэтажный жилой дом, общей площадью 17 (семнадцать) кв.м., находящийся по адресу: <адрес>., в равных долях по 1/4 доли в праве на всех членов семьи, а также земельный участок, общей площадью 1 586 кв.м. в равных долях по 1/4 доли в праве на всех членов семьи. Решением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 412 901,39 руб. направлены на указанные выше цели. Согласно части второй статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 утверждено Положение (далее-Положение) о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно пункту 7 Положения межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 сделан запрос в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> о предоставлении информации о жилых помещениях. Согласно акту обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., выполненному межведомственной комиссией, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с большим физическим износом в процессе эксплуатации до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных несущих строительных конструкций. Жилой дом имеет значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, что повлекло к потере их эксплуатационных характеристик. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом признан не соответствующим Требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригоден для проживания, в связи со значительной степенью повреждения конструктивных элементов дома. Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы. Из анализа указанных положений закона следует, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Между тем, целевой характер использования средств в результате приобретенного жилого дома. расположенного по адресу: <адрес> ответчицей не достигнут. ФИО4 жилищные условия семьи не улучшила, поскольку приобретенный дом признан не пригодным к проживанию. Поскольку денежные средства в счет материнского (семейного) капитала были перечислены Государственным учреждением - ФИО7 Пенсионного фонда РФ в <адрес> в счет оплаты приобретаемого помещения, а улучшение жилищных условий семьи не произошло, были нарушены интересы ФИО7 и интересы детей. В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права и охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекшие неблагоприятные для него последствия. По смыслу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Просят признать договор купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, взыскать средства материнского (семейного) капитала в размере 412 901,39 рублей, расходы по госпошлине в размере 7 329,00 руб.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО5, ФИО3

Представитель истца на основании доверенности ФИО10 в суде иск поддержала по доводам искового заявления, просила взыскать с ФИО12 в пользу Пенсионного фонда денежные средства. Поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу иска, поскольку полагает, что срок необходимо исчислять с момента получения Пенсионным фондом заключения межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилого дома, а именно с 16.07.2014г., в Дзержинский суд <адрес> они обратились 12.07.2017г., срок на обращение в суд три года они не пропустили. Не согласилась с ходатайством ответчиков о применении к их требованиям срока исковой давности. Просила признать сделку недействительной и вернуть деньги в бюджет, поскольку направление денежных средств носят целевой характер, жилое помещение ими было приобретено, которое не пригодно для проживания.

Ответчик ФИО4 в суде с иском не согласилась, пояснив, что приобрели дом в нормальном состоянии, в настоящее время сделали новую крышу, ремонтируют дом постепенно. После того как они подписали договор купли-продажи с ФИО13, им были переданы деньга, а ФИО12 передали им ключи от дома, стали пользоваться домом и земельным участком. Намерены отремонтировать дом и проживать в нем. После того как подписали договор и зарегистрировали его в Росреестре, обращались в Пенсионный фонд с заявлением о перечислении денежных средств ФИО12 на основании договора купли-продажи, денежные средства им были перечислены, поэтому у неё не было сомнений, что по сделке все хорошо. Просила применить срок исковой давности к требованиям истца, поскольку прошло более трех лет с момента заключения договора купли-продажи жилого дома и земельного участка.

Ответчик ФИО3 в суде с иском не согласился, пояснив, что когда они обращались в Пенсионный фонд с заявлением о перечислении денежных средств материнского капитала, им объяснили, что должна выехать комиссия для обследования дома, только потом будет принято решение по заявлению. Дом находился в нормальном состоянии, деньги были переведены из Пенсионного фонда ФИО12, о том, что было отрицательное заключение межведомственной комиссии, им не было известно. Домом стали пользоваться сразу после совершения сделки. Просит применить срок исковой давности к требованиям истца.

Ответчик ФИО6 в суде с иском не согласилась, пояснив, что в спорном доме проживал её отец. В ДД.ММ.ГГГГ. отец умер, зимой домом она не пользовалась, использовала как дачу. ДД.ММ.ГГГГг. заключили сделку с ФИО11, домом и огородом стали пользоваться ФИО11.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал пояснения ФИО6

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (ч. 1 ст. 38), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (ч. ч. 1, 2 ст. 39).

К числу таких гарантий относятся положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", закрепляющих возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

ФИО4 в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании решения ФИО7 ПФРС в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 6-7).ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5, ФИО6 (продавцы) и ФИО4, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО3 (покупатели) заключили договор купли-продажи жилого дома с использованием средств материнского (семейного) капитала, согласно которому продавцы продали, а покупатели купили в общую долевую собственность одноэтажный жилой дом, общей площадью 17 кв.м. с земельным участком площадью 1 586 кв.м. по адресу: <адрес> в равных долях по ? доли в праве ФИО4, ? доли в праве ФИО1, ? доли в праве ФИО1, ? доли в праве ФИО3(п.1 договора). Продавцы продажи, а покупатели купили вышеуказанный жилой дом и земельный участок за 430 000 рублей. При этом стоимость жилого дома составляет 429 408, 50 рублей, а стоимость земельного участка 591, 50 рублей. Расчет между покупателями и продавцами производится в следующем порядке: 591, 50 рублей уплачиваются покупателями продавцам наличными денежными средствами в момент подписания настоящего договора купли-продажи. – 429 408, 50 рублей будет оплачена в соответствии с порядком погашения Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-III №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. за № на имя ФИО4 ФИО7 Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес>. Оплата договора проводится за счет средств из федерального бюджета Пенсионного фонда РФ, выделяемых по сертификату. Денежные средства будут перечислены на счет продавцов в срок 2 месяца с момента подачи заявления и документов о регистрации права собственности покупателями в ФИО7 Пенсионного фонда (л.д. 14-20).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выписке из ЕГРП на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. право долевой собственности на ? доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> зарегистрировано за ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО1 (л.д. 21-32, 71-84).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 обратилась в ФИО7 Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения в размере 412 901, 39 рублей, к заявлению приложила договор купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> было принято решение за № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-13а).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> за № ФИО4 было направлено уведомление № об удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д. 36-37).

Согласно выпискам из лицевого счета по вкладу ФИО6 и ФИО5 Сбербанка от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, на их счета ДД.ММ.ГГГГ. были зачислены денежные средства в размере 206 450, 70 рублей каждому, в общей сумме 412 901, 40 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО7 Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> из МКУ ФИО7 благоустройством Пермского муниципального района на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № поступил акт обследования жилого <адрес> <адрес> и заключение межведомственной комиссии, согласно которому жилой <адрес> – не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, и непригоден для проживания в связи со значительной степенью повреждения конструктивных элементов дома (л.д. 38-44).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в <адрес> в адрес ФИО4 была направлена претензия о возврате средств материнского капитала (л.д. 46-48).

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 154 данного Кодекса сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (пункт 1).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Приобретение ФИО11 жилого помещения, непригодного для проживания, свидетельствует не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Поскольку сделка совершена сторонами без учета интересов несовершеннолетних, она не может быть признана соответствующей закону и в соответствии со статьей 168 ГК РФ является ничтожной.

Судом установлено, что с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ., решение по данному заявлению пенсионным фондом должно быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ., заключение межведомственной комиссии истцу поступило ДД.ММ.ГГГГ., не дождавшись заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства были перечислены продавцам по сделке – ФИО12.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца, истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Разрешая данные ходатайства суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 данного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ течение срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (п. 1 ст. 166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности.

Таким образом, по настоящему делу срок исковой давности по иску о признании договора купли-продажи недействительным для истца, исчисляется со дня, когда истцу стало известно о начале исполнения сделки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ., когда ФИО4 обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, представив договор купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права. В суд с иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом на конверте, т.е. за пределами трехлетнего срока (л.д. 60).

Представитель истца, полагает, что срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с момента получения заключения межведомственной комиссии, но и в этом случае срок истцом будет пропущен, т.к. обратившись в Дзержинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с данным иском (л.д. 54-56), определением суда исковое заявление было возвращено.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как отмечено в абзаце третьем пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Нарушенное право подлежит защите в сроки, установленные законом.

Предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса РФ оснований для восстановления срока исковой давности также не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд, не представлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, суд считает, что истец пропустил срок исковой давности для оспаривания договора купли-продажи, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании договора купли-продажи дома с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала ничтожной сделки и взыскании средств материнского капитала.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного учреждения – ФИО7 Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 о признании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГг. недействительным, о взыскании средств материнского (семейного) капитала в размере 412 901, 39 рублей – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского райсуда: Безматерных О.В.