Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-131/2017 ~ М-669/2017 от 20.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.09.2017                      город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» к прокурору города Карпинска Горяинову Алексею Викторовичу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017, о возложении обязанности возбудить административное производство, взыскании судебных расходов, и приложенными к нему документами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным заявлением. В административном исковом заявлении указано, что 04.05.2017 в Администрации городского округа Карпинск было получено обращение на имя главы городского округа Карпинск ФИО3 от ООО «Издательская группа «ВК-медиа». Ответ на данное обращение в адрес ООО «Издательская группа «ВК-медиа» поступил только через 49 дней. В связи с тем, что направив ответ на обращение позже 30-дневного срока, глава городского округа Карпинск нарушил федеральное законодательство в области порядка рассмотрения обращений граждан, ООО «Издательская группа «ВК-медиа» направило в прокуратуру г.Карпинска заявление о привлечении главы городского округа Карпинск Клопова А.А. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Однако в своем ответе прокурор города Карпинска отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с тем, что федеральное законодательство в области порядка рассмотрения обращений граждан не распространяется на ООО «Издательская группа «ВК-медиа», так как данная организация является субъектом предпринимательской деятельности и не является объединением граждан, имеющим статус юридического лица. Таким образом, прокурор г.Карпинска сделал вывод, что Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ распространяется только на физических лиц и общественные организации (именно общественные организации являются объединениями граждан, имеющими или не имеющими статус юридического лица). Данная позиция и толкование федерального законодательства, заключающиеся в том, что на обращения от юридического лица (организации) представители органов местного самоуправления на обязаны отвечать в течение 30 дней, влечет нарушение прав и законных интересов ООО «Издательская группа «ВК-медиа», так как по сути ограничивает право организации направлять обращения в органы местного самоуправления и получать на них ответы в разумные и предусмотренные законом сроки. Считает, что главой городского округа Карпинск ФИО3 было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц. Просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017, обязать прокурора города Карпинска возбудить административное производство в отношении главы городского округа Карпинск ФИО3 за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, взыскать с прокурора города Карпинска в пользу ООО «Издательская группа «ВК-медиа» уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб..

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства, либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания поданного заявления установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017, соответственно, указанный спор не может быть рассмотрен в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» к прокурору города Карпинска Горяинову Алексею Викторовичу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017, о возложении обязанности возбудить административное производство, взыскании судебных расходов подлежит возвращению административному истцу, в связи с тем, что указанный спор должен рассматриваться судом в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» в принятии административного искового заявления к прокурору города Карпинска Горяинову Алексею Викторовичу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017, о возложении обязанности возбудить административное производство, взыскании судебных расходов и возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления не препятствует обращению в суд, с соблюдением правил рассмотрения в надлежащем судебном порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья:     

Копия верна: судья                     Базуева В.В.