Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2014 ~ М-800/2014 от 22.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Североморск 06 ноября 2014 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Некрасовой Л.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Североморского гарнизона лейтенанта юстиции Данилина С.А., заявителя Абаносимова И.В., представителя командующего Северным флотом – Плотникова С.П., представителя командира войсковой части № – Безверховой Е.И., представителя командира войсковой части № – Свиридовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Абаносимова И.В. об оспаривании действий командующего Северным флотом, командиров войсковых частей № и №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части, -

УСТАНОВИЛ:

Абаносимов обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных в суде требований, просит обязать командующего Северным флотом отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части его исключения с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части №, и восстановить его в указанных списках до проведения окончательного расчета по положенным видам обеспечения и времени отдыха.

Кроме того, Абаносимов просит обязать:

- командира войсковой части № предоставить ему 20 суток основного отпуска пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ времени,

- руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) выплатить ему <данные изъяты> в счет возмещения расходов на питание в период лечения в госпитале, а также выплатить ему 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

В судебном заседании Абаносимов на удовлетворении требований настаивал и пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ, на момент исключения из списков части, он ввиду болезни находился на стационарном лечении в госпитале по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это и неоднократные обращения Абаносимова к командованию части, продовольственный аттестат в госпиталь предоставлен не был, что повлекло вынужденную оплату им при выписке из госпиталя стоимости питания за время стационарного лечения на общую сумму <данные изъяты>. Также, на день исключения из списков части Абаносимов не был полностью обеспечен денежным довольствием, которое ему было перечислено лишь ДД.ММ.ГГГГ, а также вещевым имуществом, расчет по которому произведен с ним ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Абаносимов уточнил, что он не имеет претензий к ответчикам по вопросу его жилищного обеспечения, однако согласия на исключение из списков части в период болезни и без окончательного расчета по указанным видам довольствия он не давал, а об его исключении с ДД.ММ.ГГГГ из списков части он узнал только ДД.ММ.ГГГГ и с оспариваемым приказом ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель командующего Северным флотом Плотников, согласившись с продолжительностью отпуска заявителя пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ времени в количестве 5 суток, а также с наличием у последнего права на продление срока его военной службы на дни болезни в условиях его стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении заявления Абаносимова отказать, поскольку права заявителя в рассматриваемом случае могут и должны быть восстановлены без его восстановления в списках воинской части путем изменения даты его исключения из данных списков. Однако, ввиду не поступления к командующему Северным флотом необходимых для этого документов, выполнить свои обязательства перед заявителем не представляется возможным.

Представитель командира войсковой части № Безверхова, согласившись с продолжительностью отпуска Абаносимова пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ времени в количестве 5 суток, а также подтвердив пояснения последнего в судебном заседании по обстоятельствам несвоевременного расчета с ним по причитающимся видам довольствия, просила в удовлетворении заявления Абаносимова отказать, поскольку права последнего могут быть восстановлены без его восстановления в списках части. При этом, в ДД.ММ.ГГГГ заявитель после его выписки из госпиталя не привлекался к исполнению обязанностей военной службы, а ненаправление его продовольственного аттестата в госпиталь явилось следствием отсутствия у ответчика оправдательных документов по болезни заявителя и исключением последнего к моменту болезни из списков воинской части.

Представитель командира войсковой части № Свиридова, согласившись с несвоевременным расчетом заявителя положенным на день исключения из списков части вещевым имуществом по 30 наименованиям ввиду отсутствия размеров, свойственных заявителю, а также ввиду нежелания заявителя получать предлагаемую замену отсутствующих вещей другими, просила в удовлетворении заявления Абаносимова отказать, поскольку считает, что права последнего могут быть восстановлены без его восстановления в списках личного состава воинской части.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и в своих возражениях просил в удовлетворении заявления Абаносимова отказать ввиду необоснованности, а данное гражданское дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования заявителя удовлетворить частично, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Абаносимова подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде заявлений Абаносимова, справки по счету его банковской карты, расчетных листков, копий его рапортов и медицинских документов, требований - накладных, представления на увольнение и проекта приказа на исключение из списков личного состава войсковой части №, возражений и выписок из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, справок войсковой части №, возражений ФКУ ЕРЦ МО РФ, усматривается, что <данные изъяты> Абаносимов, имея общую продолжительность военной службы более 20 лет и право на пенсию за выслугу лет, проходил ее по контракту в войсковой части №, на вещевом и продовольственном обеспечении он состоял в войсковой части №, а на финансовом обеспечении он состоял в ФКУ ЕРЦ МО РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ Абаносимов уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и в ДД.ММ.ГГГГ того же года, после предоставления основного отпуска пропорционально прослуженному времени, с увеличением его продолжительности на время для следования к месту проведения и обратно, представлен к исключению с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части № – по команде направлен соответствующий проект приказа об этом. ДД.ММ.ГГГГ указанный проект реализован в приказе командующего Северным флотом №, который поступил в войсковую часть № в середине ДД.ММ.ГГГГ и доведен до заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на несвоевременное поступление в часть указанного приказа, в ДД.ММ.ГГГГ Абаносимову выдан обходной лист для проведения с ним окончательного расчета по различным видам обеспечения, который им был реализован в полном объеме только по продовольственному обеспечению – рассчитан по продовольствию по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Тогда же, в ДД.ММ.ГГГГ Абаносимову установлена выплата денежной компенсации по предметам вещевого имущества за последние 12 месяцев военной службы, которая ДД.ММ.ГГГГ была перечислена ему на банковский счет вместе с денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ и выплатой пособия при увольнении с военной службы.

Вместе с тем, за сутки до даты исключения из списков части, ДД.ММ.ГГГГ, Абаносимов заболел и находился на стационарном лечении в гарнизонном военном госпитале по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в связи с отказом командования войсковой части № в оформлении направления Абаносимова в лечебное учреждение последний из собственных средств оплатил стоимость своего питания за время стационарного лечения в сумме <данные изъяты>. Кроме того, в связи с отсутствием в войсковой части № размеров по 30 наименованиям предметов вещевого имущества, свойственных заявителю, а также ввиду его нежелания получать предлагаемую замену таких предметов другими, окончательный расчет с ним по вещевому имуществу был произведен ДД.ММ.ГГГГ.

С данными, установленными судом, обстоятельствами согласились в суде представители ответчиков и заявитель, который также уточнил, что об исключении из списков части с ДД.ММ.ГГГГ он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда прибыл из госпиталя в воинскую часть, и в дальнейшем он к исполнению обязанностей военной службы не привлекался и не допускался на территорию воинской части.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее–Положение), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из смысла положений ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, следует, что забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих, являясь обязанностью командиров (начальников), обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы.

Требованиями ст.ст. 356, 357 и 358 названного Устава, а также положений Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 200, установлено, что заболевшие военнослужащие проходят стационарное или амбулаторное лечение, в том числе на дому.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения его с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. При этом, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы, на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Пунктами 16 и 18 ст. 29 Положения также установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При этом, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам,основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

Из требований п.п. 16 и 24 ст. 34 Положения следует, что исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков воинской части должно производиться после его полного обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, но не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении данного военнослужащего с военной службы.

Согласно п. 37 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 555, военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

Анализ вышеприведенного законодательства позволяет прийти к выводу о том, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с нее в связи с организационно-штатными мероприятиями. Такой военнослужащий в период военной службы несет личную ответственность за своевременное получение положенного вещевого имущества на складе воинской части, а при исключении из списков части он должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Такому военнослужащему, заболевшему во время основного отпуска, данный отпуск продлевается на дни болезни, а дата исключения такого военнослужащего изменяется с учетом неразрывного предоставления всех отпусков.

В судебном заседании установлено, что на день исключения из списков части, на ДД.ММ.ГГГГ, Абаносимов находился на стационарном лечении в военном госпитале и на день его прибытия в часть из данного медицинского учреждения, на ДД.ММ.ГГГГ, перед ним образовалась задолженность по времени отдыха в количестве 5 суток в счет основного отпуска пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ времени. При этом, окончательный расчет по денежному довольствию на день исключения из списков части, на ДД.ММ.ГГГГ, с Абаносимовым произведен ДД.ММ.ГГГГ и тогда же ему выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последнего года военной службы перед увольнением. Остаток же задолженности по предметам вещевого имущества, право и обязанность на получение которого возникло у Абаносимова в период всей военной службы, т.е. более чем за год до увольнения, был получен им ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, учитывая обстоятельства:

- нахождения Абаносимова на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с необходимостью последующего предоставления ему 5 суток основного отпуска пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ времени,

- получения Абаносимовым причитающегося при увольнении денежного довольствия и денежной компенсации за вещевое имущество ДД.ММ.ГГГГ,

суд считает, что заявитель, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно исключен из списков личного состава войсковой части № в период болезни и без проведения с ним окончательного расчета по положенному денежному довольствию, по вещевому имуществу и по времени отдыха.

В связи с изложенным, для восстановления нарушенных прав Абаносимова суд, учитывая обстоятельства не привлечения заявителя с даты исключения из списков части, с ДД.ММ.ГГГГ, к исполнению обязанностей военной службы, считает необходимым возложить на командующего Северным флотом обязанность по изменению приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. указать дату исключения заявителя из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, а на командира войсковой части № и руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ возложить обязанность по обеспечению заявителя на указанную дату, на ДД.ММ.ГГГГ, положенными денежным довольствием,продовольственным и вещевым обеспечением

При этом, суд считает, что такой порядок восстановления прав Абаносимова, т.е. изменение даты исключения из списков личного состава части на ДД.ММ.ГГГГ (на время болезни и отпуска пропорционально прослуженному времени), достаточен и необходим в сложившихся условиях, при которых допущенные ответчиками нарушения закона, в том числе, связанные с несвоевременным обеспечением заявителя некоторыми предметами вещевого имущества, не влияют на законность и обоснованность его увольнения в целом, не влекут его восстановления на военной службе, в списках личного состава воинской части, и отмены оспоренного приказа.

Аналогичным образом трактуются требования закона и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8, из положений которого следует, что при возможности устранения нарушений прав военнослужащего без его восстановления на военной службе или в списках личного состава воинской части судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения (что и выполнено при подготовке данного гражданского дела к судебному разбирательству и в судебном заседании).

Одновременно с этим, суд также отказывает в удовлетворении требования Абаносимова о возмещении ему расходов на питание в период лечения в госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, поскольку возложением на ответчиков в рамках восстановления нарушенных прав заявителя вышеприведенных обязанностей, в частности, по обеспечению Абаносимова продовольственным обеспечением по ДД.ММ.ГГГГ включительно, одновременно охватываются названное его требование, а повторное его обеспечение продовольствием за тот же период (в денежной форме) недопустимо и противоречит закону. При этом, суд учитывает, что Абаносимовым не обоснованы и не доказаны обстоятельства вынужденности оплаты им стоимости лечения в условиях сохранения за ним права на бесплатное получение медицинской помощи и питания в этот период даже после увольнения с военной службы (обстоятельств понуждения заявителя со стороны ответчиков или должностных лиц госпиталя к оплате питания в период лечения судом не установлено).

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению ему пропорционально размеру удовлетворенных судом требований за счет ответчика – ФКУ ЕРЦ МО РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

заявление Абаносимова И.В. – удовлетворить частично.

Обязать командующего Северным флотом изменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав дату исключения Абаносимова И.В. из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части № полностью обеспечить Абаносимова И.В. установленными вещевым и продовольственным видами обеспечения, положенными ему к выдаче на день исключения из списков личного состава войсковой части №, на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» полностью обеспечить Абаносимова И.В. установленным денежным довольствием, положенным ему к выдаче на день исключения из списков личного состава войсковой части №, на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Абаносимова И.В. 100 (сто) рублей в счет возмещения судебных расходов.

В удовлетворении требований Абаносимова И.В. о восстановлении его в списках войсковой части № с отменой приказа командующего Северным флотом в этой части, а также о предоставлении ему в отдельном порядке 20 суток отпуска пропорционально прослуженному в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ времени, и, кроме того, о возмещении ему расходов на питание в период лечения в госпитале на сумму <данные изъяты> и судебных расходов в превышающем удовлетворенный судом размере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу В.В. Жидков